王海臣：推动京津冀协同发展向纵深迈进

2014年2月26日，习近平总书记视察北京并发表重要讲话，明确了首都城市战略定位，全面深刻阐述了京津冀协同发展的重大意义、推进思路和重点任务，提出了“七个着力”的明确要求，标志着京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，开启了京津冀协同发展、协调发展、共同发展的新篇章，具有重大的里程碑意义。

三年来，北京市委、市政府始终坚持以习近平总书记视察北京重要讲话精神为根本遵循，始终将推进京津冀协同发展作为全市工作的重中之重和首都科学发展的重大历史机遇，深刻领会北京作为京津冀协同发展“一核”的光荣使命和重大责任，多次召开会议学习贯彻和动员部署，全市上下深入学习提高认识，切实增强与津冀两省市的协同联动，认真落实《京津冀协同发展规划纲要》。北京市委、市政府专门设立了市推进京津冀协同发展领导小组和9个专项小组，制定实施了系列落实文件，形成了“当年有重点项目、近期有工作要点、中期有五年规划、远期有贯彻意见”的一揽子推进体系，紧紧抓住有序疏解北京非首都功能这个“牛鼻子”，务实推进交通、生态、产业三个重点领域率先突破，积极开展体制改革、创新驱动和试点示范，加快建设京津冀协同创新共同体，纵深推进京津冀协同发展取得了阶段性成效。

实践证明，京津冀协同发展是党中央、国务院着眼实现中华民族伟大复兴中国梦和“两个一百年”奋斗目标作出的重大决策部署，是习近平总书记亲自提出、亲自指导、亲自推动的重大国家战略。它高屋建瓴、立意深远，既是思想理论，又是科学实践。习近平总书记特别强调要通过疏解北京非首都功能、调整经济结构和空间结构，走出一条内涵集约发展的新路子，探索出一种人口经济密集地区优化开发的模式，为首都实现轻盈地腾飞指明了方向，开启了北京前所未有的从集聚资源求增长到疏解功能谋发展的重大转变。

2017年，是习近平总书记视察北京发表重要讲话三周年，也是实现京津冀协同发展战略近期目标的决胜之年。重温习近平总书记重要讲话，深刻领会“以疏解北京非首都功能为重点的京津冀协同发展战略”重要阐述的精神内涵和实践要求，坚持以疏解非首都功能为工作导向，以提升首都核心功能、建设国际一流的和谐宜居之都为目标方向，坚持疏解整治与优化提升一体谋划、统筹推进，对于纵深推进京津冀协同发展取得显著成效、向党中央和人民群众交上一份满意的答卷具有重大现实意义。

常学常新 总书记重要讲话充满哲学智慧

习近平总书记用平实的话语娓娓道来，饱含对北京的浓浓深情，对首都的发展寄予厚望，可谓情之深、关之切。习近平总书记一直在思考，怎样对北京进行治理？怎样建立特大城市可持续发展的体制机制？如果其他省会城市或特大城市都按这样的模式发展下去，也会患上“城市病”。因此，必须下决心动手治理，不要把难题留给后人。

从墨西哥城、孟买、德里、里约热内卢、圣保罗、加尔各答这些城市的发展，到北京面临的人口过多、交通拥堵、房价高涨问题，特别是蓝天难见、繁星无影、河水断流、地下水超采、地面沉降等生态环境问题；从城市建设发展不能踩西瓜皮滑到哪儿是哪儿，到城市功能并不是多多益善、过犹不及；从大禹治水疏堵结合，到北京产业布局和发展必须与城市战略定位相适应、相一致、相协调；从身份尴尬、情感漂泊的“蚁族”“北漂”，到长时间、大面积的雾霾；从民有所呼、我之所应，到如果采取毫不作为的态度，任其自由发展，最后的结果必然是对所有人都不负责；从光靠头痛医头、脚痛医脚已经不行了，光靠简单的来回相互走动已经不灵了，光靠孤立地签订几个协议已经不足了，到三地要自觉打破“一亩三分地”的思维定式，必须进行顶层设计等等。总之，北京发展离不开京津冀协同发展，京津冀协同发展也需要与北京发展对接。解决好北京的问题，必须将北京纳入京津冀和环渤海的战略空间加以考量。京津冀协同发展最后应该是一加一大于二、一加二大于三的效果。

习近平总书记关于京津冀协同发展的战略思想博大精深，充满了哲学智慧，是两点论与重点论的有机统一，是实践论与认识论的现实演绎，是世界观与方法论的完美结合，为推动京津冀协同发展指明了方向、确立了目标、明确了重点、勾画了蓝图。郭金龙书记在市委十一届五次全会上指出，习近平总书记视察北京重要讲话洞若观火，为我们做好新时期的首都工作指明方向，是履行好首都职责的根本指针。他要求全市党员干部要在首都工作的特殊重要性、首都城市战略定位、控制人口无序过快增长、调整疏解非首都核心功能、提升城市建设特别是基础设施建设质量、提高城市管理水平、保护古都风貌、加大大气污染治理力度、推动京津冀协同发展、维护首都安全稳定等10个方面提高新认识，以更高标准、更大尺度，在更深层次上思考谋划首都发展，以更加积极的姿态融入协同发展大局、服务协同发展大局，在推动协同发展中起好带头示范作用。推进京津冀协同发展，既要有时不我待的紧迫感，也要有足够的历史耐心，稳扎稳打、久久为功，力求取得更大成效。