王海臣：推动京津冀协同发展向纵深迈进（3）

矢志践行 推进京津冀协同发展取得新成效

不负使命，主动作为。京津冀地区有着特殊的历史渊源，经济社会发展具有梯次性、互补性和共生性等特征，具备区域合作的良好基础。京津冀协同发展赋予了北京“一核”的使命，北京就要自觉担负起更大使命，主动加强与津冀多方联动，主动打破行政壁垒、主动扩大开放、主动外溢创新要素、主动推介产业项目、主动共享公共资源，发挥北京核心、展现北京决心。主动作为要突出一个“快”字，决不能有等一等、看一看、放一放的心态，看准的事情马上就办、办就办好。今年，疏解非首都功能是一场攻坚战，北京市通过全面实施“疏解整治促提升”专项行动，落实好非首都功能分领域疏解方案，主动调查研究，摸清吃透情况，做实基础工作，探索创新一些好的办法，保证疏解工作按照既定时间和方案坚定有序地向前推进。

破解难题，勇于实践。京津冀协同发展战略是大事也是难事，不可能毕其功于一役，要不断总结和把握规律。疏解是全市工作的头等大事，要遵循疏解规律，把握节奏，加强央地协同，市与区、区与区配合，协调好利益关系，使疏解工作有序有效。在三个率先突破领域方面，要将区域交通一体化和大气污染联防联控作为优先领域，以产业结构优化升级和实现创新驱动发展作为重点，完善三省市对接机制，加强政企联动，注重发挥国有企业和集体经济组织的带动作用，努力实现优势互补、良性互动、共赢发展。京津冀协同发展也是一件新事，需要依靠改革破解难题，探索出新机制、新办法、新路径，为协同发展提供源源不断的内生动力。改革要突出人民至上、强调创新驱动、注重可持续发展。现阶段，要从立柱架梁开始做起，建机制、定政策；从实际出发，选择有条件的区域先试先行，积极开展体制改革和试点示范，不断总结好做法，形成可复制、可推广的经验。

精准发力，真抓实干。在推动协同发展特别是疏解项目时，要善谋善为、周密部署，务实而为，注重实效。抓项目要快，看准了就干，决定了就办，专人负责、一抓到底。抓改革要实，抓关键、抓要害，真正抓在点子上，推动改革落地见效。要遵循产业生态内生机理，提高产业政策的精准度。发挥产业政策的纽带作用，落实宏观政策、联动社会政策，聚焦重点、靶向发力、精准施策。在推动工作的过程中，会触及到个别地区或部门单位的现实利益，也可能出现困难甚至阻力，我们一定要化阻力为工作动力，坚持不懈予以推进。

（作者：王海臣，北京市发展和改革委员会党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任）