2017年省直机关党的建设工作会议报告：狠抓工作落实 助力追赶超越（2）

二、2017年省直机关党建工作总体思路和主要任务

2017年是党的十九大和省第十三次党代会召开之年，也是巩固深化“两学一做”学习教育、全面落实十八届六中全会和省委十二届十一次全会精神、推进陕西追赶超越发展的关键之年。省直机关党建工作的总体思路是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神，认真抓好党的十八届五中、六中全会精神和省委决策部署的贯彻落实，紧扣全省改革发展工作大局，围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，以推进全面从严治党向纵深发展为主线，以“提升机关党建、助力追赶超越”主题活动为载体，着力加强省直机关党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，为协调推进“四个全面”战略布局、实现陕西追赶超越发展提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十九大和省第十三次党代会胜利召开。重点抓好以下几方面工作。

（一）抓好思想建设，在坚定理想信念上下功夫。坚持把思想政治建设摆在机关党建工作的首要位置，紧跟中央部署和省委要求，深化理论武装，强化思想教育，着力解决“总开关”问题。

一是深化理论武装，牢固树立“四个意识”。今年，我们将继续组织机关党员深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察时的重要讲话精神，深刻理解党中央治国理政新理念新思想新战略，系统把握“追赶超越”定位和“五个扎实”要求的精髓要义，以理论上的清醒保证政治上的坚定自信、思想上的同心同向、行动上的高度自觉，引导党员干部牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，要把重点放在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》上，通过组织机关党员深入学习贯彻《准则》《条例》，不断加强和规范党内政治生活、强化党内监督，为推动全面从严治党向纵深发展奠定思想基础。上半年，工委将根据省委要求举办学习贯彻十八届六中全会精神培训班，各部门要根据统一安排，在参加培训的基础上抓好本部门集中轮训。同时，工委还将以“深入贯彻十八届六中全会精神、扎实推进全面从严治党”为主题，组织全省各级机关党组织开展机关党建课题研究，提升运用六中全会精神指导机关党的建设水平。此外，继续通过举办省直机关新任处级干部延安精神再教育培训班，不断从延安精神中汲取富于时代特点的强大精神动力。

二是认真做好迎接和学习贯彻党的十九大和省第十三次党代会各项工作。召开党的十九大和省第十三次党代会，是今年政治生活中的两件大事。各部门、各单位机关党组织要按照中央和省委要求，深入开展主题宣传教育活动，充分展示党的十八大以来本系统本行业取得的重大成就，广泛宣传陕西改革发展发生的深刻变化，引导党员干部切实坚定“四个自信”。四月份，我们将要召开省直机关党代表会议，推选省直机关出席省第十三次党代会的代表，当前正组织各部门层层推荐，请各级党组织严肃认真地做好这项工作，确保最终选出的党代表既符合政治标准，又具有先进性、广泛性、代表性。为喜迎党的十九大，工委将开展“岗位立新功、迎接十九大”主题征文活动，引导党员干部立足岗位、敬业奉献，以实际行动迎接党的十九大。党的十九大和省第十三次党代会召开后，工委将集中组织学习宣讲活动，希望机关各级党组织及时跟进部署，迅速掀起学习贯彻热潮。

三是多措并举提升学习教育成效。坚持以中心组学习为龙头，以处级干部为重点，以党支部学习为基础，全面抓好党的创新理论的学习。部门党组（党委）中心组要切实发挥示范引领作用，认真贯彻落实《党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步健全和完善中心组学习制度，结合实际科学确定学习专题，不断增强理论学习的针对性实效性。机关党委要加强学习谋划、提供组织服务、强化督促考核，推动学习取得实效。基层党组织要组织党员读原著、学原文、悟原理，切实增强贯彻落实中央重大决策部署的思想自觉和行动自觉，始终与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致。

（二）坚持强基固本，在推动“两学一做”学习教育常态化制度化上下功夫。当前，“两学一做”学习教育已取得了阶段性成效，今年的重点是落实融入日常、抓在经常要求，推动“两学一做”学习教育常态化制度化。

一是着力把党内政治生活“严起来”。以学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》为契机，坚持贵在经常、重在认真、要在细节，进一步推动党内政治生活制度化、规范化、常态化。要推广机关党支部“主题党日”“党员活动日”等做法，每月相对固定1天开展组织生活。要认真落实“三会一课”制度，加强对党员领导干部过双重组织生活情况的督促检查，如实详细记载，定期进行通报；厅级党员领导干部每月参加1次支部组织生活，每年至少讲1次党课。切实用好批评和自我批评这一“武器”，敢于较真碰硬，敢于红脸出汗，不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性。工委将结合机关实际，研究制定省直机关贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的意见，6月份将对党支部“三会一课”进行一次抽查，“七一”前后将要召开“两学一做”常态化制度化经验交流会，省委组织部每季度还要对“两学一做”学习教育进行排名点评，工委也将参照去年的做法对“两学一做”进行督查，不断促进党内政治生活真正严起来、实起来。

二是着力把党支部主体作用“强起来”。进一步深化“对标定位、晋级争星”活动，认真总结经验，分析查找短板，完善指标体系，加强分类指导，充分发挥好机关党支部星级管理的激励和导向作用。工委将通过召开现场推进会、推广好经验好做法等措施，抓好“五星级”党支部示范点建设，同时整顿软弱涣散党支部，全面提升活动成效，努力打造省直机关基层组织建设品牌。强化党支部的主体地位，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把做好群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

三是着力把党员规范管理标准“树起来”。全面推行党员管理积分制，建立健全做“四讲四有”合格党员考评机制，把积分细化到人、量化到岗，进一步规范赋分标准和评定程序，实现党员日常教育管理精准化，充分调动党员干部服务追赶超越的积极性主动性。在党员积分制管理中，要突出党员领导干部，通过他们以身作则、以上率下，为全体党员树立标杆。

（三）深入开展主题活动，在服务全省追赶超越发展上下功夫。当前，落实“五个扎实”要求、实现追赶超越发展，已成为全省工作的主旋律。省直机关作为全省的领导机关，更应该带头贯彻省委的重大决策部署，在服务和保障追赶超越大局中走在前头、作出表率。为此，工委决定在省直机关开展“提升机关党建、助力追赶超越”主题活动，进一步凝聚党员干部奋起追赶超越的思想共识和行动自觉，为实现追赶超越助力加油。

一是广泛开展“追赶超越大家谈”大讨论。围绕“我是谁、追赶谁、超越谁”等内容，组织机关各级党组织广泛开展学习讨论，进一步厘清思想疑惑、凝聚思想共识，引导党员干部以敢闯的勇气、实干的劲头、担当的境界争当追赶超越的先锋。各部门要深刻领会省委《关于进一步落实追赶超越要求的通知》精神，对照《全省追赶超越季度考核点评实施方案》，科学确定追赶超越目标，量化对标指标，使追赶超越成为自觉行动和责任担当。工委将加大舆论宣传工作力度，利用各种媒体广泛宣传追赶超越的重大意义，及时反映省直机关提升机关党建、助力追赶超越的经验和成效，营造追赶超越的良好氛围。

二是着力提升党员干部的能力素质。着眼提升综合素质和业务能力，持续推进“读好书、强素质、促发展”读书学习活动，为服务追赶超越打牢基础。继续办好“机关讲书堂”，围绕形势任务，邀请国内知名专家授课，增强讲座的深度和广度，不断提高影响力和吸引力。举办省直机关业务技能大赛，展示机关干部职工读书学习、强化本领的成果。加大党员干部教育培训力度，健全完善以需求为导向的培训计划生成机制，合理确定培训内容，分层次分类别推进党员干部培训，为追赶超越提供智力保障。

三是切实加强机关作风建设。强化问题导向，紧盯各种形式的“四风”隐形变异问题和不正之风的新动向，充分发挥省直机关作风建设网上监督岗的作用，积极探索和创新作风建设日常监督的方法途径，加大监督执纪和点名曝光力度，抓好反映问题的调查核实和追踪问效，以关键问题的有效整治带动日常风气持续好转。充分发挥统战和群团组织的作用，支持统战部门、工会、共青团、妇委会等组织按照章程抓好自身建设，团结动员机关党外人士和职工、青年、妇女同志为实现追赶超越建功立业。

（四）扎实推进党风廉政建设，在营造风清气正政治生态上下功夫。全面从严治党任重而道远。机关各级党组织和机关纪委要持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败斗争，切实增强全面从严治党的系统性、创造性、实效性。

一是推进廉政警示教育经常化。坚持惩防并举、注重预防，严格落实党风廉政建设责任制，充分发挥好廉政文化教育基地、党风廉政建设警示教育基地的作用，深刻剖析十八大以来省直机关查处的典型案例，认真抓好党风党纪教育，重点抓好省直机关关键岗位处长党风廉政教育培训，进一步筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想道德防线。以为民务实清廉为核心内容，加强廉政文化建设，促进党员干部在文化陶冶中提高认识、增强自觉。

二是始终保持惩治腐败的高压态势。始终保持惩治腐败力度不减，坚持有案必查、有腐必反，加大纪律审查工作的查办力度，抓好群众来信来访问题的调查核实，发现一起，查处一起，切实解决好发生在身边的不正之风和腐败问题，坚决维护纪律的严肃性。正确把握和运用好执纪监督“四种形态”，在抓早抓小、防微杜渐上下功夫，及时掌握党员干部思想动态，及时发现苗头性问题，进行谈话提醒、约谈函询，把问题消灭在萌芽状态。同时，按规定受理省直机关基层党组织和党员的申诉，充分保障党员的正当权益不受侵犯。

三是加强机关纪委建设，强化日常监督功能。继续推动各部门成立机关纪委，明确机关纪委的主要职责，建立健全工作机制，理顺工作关系。协调有关部门，推动解决纪工委、机关纪委的机构设置、人员编制等问题，确保工作力量向日常监督和执纪工作倾斜。加强纪检干部业务培训，加大业务指导力度，培育严、细、深、实的工作作风，提升纪检干部的政治素质和业务能力。

（五）大力推进机关精神文明建设，在促进机关文明和谐上下功夫。认真贯彻落实省委《关于坚定文化自信的意见》，充分发挥陕西文化底蕴厚重的优势，不断提升党员干部的人文素养和精神境界，做到修身慎行、怀德自重、清廉自守。

一是扎实推进社会主义核心价值观进机关工作。坚持社会主义核心价值观进机关，以“厚德陕西”道德建设活动为指引，不断深化立德、尚德、遵德、载德、润德、弘德“六德”工程。加强机关精神的培育和弘扬，加大宣传力度，切实发挥好机关精神凝心聚魂的能动作用。进一步加强机关职业道德教育，营造爱岗敬业、服务奉献的良好氛围。深化机关精神文明创建活动，加强网络化平台建设，推进文明单位创建动态化管理，做好文明单位的复查考核和命名表彰工作，提升文明机关创建水平。

二是不断丰富精神文明建设活动载体。着力挖掘和选树先进典型，开展第六届省直机关优秀（杰出）青年评选，展示机关干部奋发进取、敬业奉献的时代风采。采取邀请“陕西好人”、道德模范作报告等形式，广泛宣传先进典型，坚持用身边的典型激励党员干部立足岗位争创佳绩。加强对困难职工的帮扶工作，建立健全困难职工家庭档案，做好“送温暖”“金秋助学”“双节”走访慰问等工作。广泛开展学雷锋志愿服务活动，结合部门工作特点，发挥党员特长，培育志愿服务项目，不断提升青年志愿服务和巾帼建功志愿服务活动成效。

三是进一步活跃机关文化生活。以“喜迎十九大、展示新风采”为主题，广泛开展省直机关文化体育活动，为迎接党的十九大胜利召开营造浓厚氛围。举办省直机关职工乒乓球、羽毛球、围棋、象棋等各类体育竞赛活动，开展“全民健身日”展示活动和国家体育锻炼标准达标测试赛，培养健康向上的生活方式，进一步繁荣机关文化生活、打造和谐机关。