把钉钉子精神贯穿改革发展全过程（2）

坚持正确方法论，牢牢牵住“牛鼻子”

习近平总书记指出：“改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中而深化。”问题是矛盾的反映，改革发展不同的历史时期会有不同的问题，不同的矛盾。要坚持“两点论”和“重点论”的统一，善于厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，在兼顾一般的同时紧紧抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，牢牢牵住改革“牛鼻子”，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破，是习近平总书记一以贯之的重要改革方法论。

那么，改革的“牛鼻子”到底该怎么牵？

首先要明确“牛鼻子”是什么。举例来说，发展战略重点，是“十三五”时期我国发展的“牛鼻子”；供给侧结构性改革，是“十三五”的一个发展战略重点。围绕供给侧结构性改革，需要深入推进“三去一降一补”，作为“三去一降一补”五大任务之首的“去产能”，其重要性、艰巨性毋庸赘言。习近平总书记指出，深入推进去产能，要抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”。有关部门、地方政府、国有企业和金融机构要坚定不移处置“僵尸企业”。

为什么“僵尸企业”会成为“牛鼻子”？因为处置“僵尸企业”不仅仅涉及财政、金融宏观政策，更是关涉群众生产生活，其蕴含的经济社会风险更是牵一发而动全身，处置好“僵尸企业”因而成为全面推进供给侧结构性改革的关键一招。

其次，要解决怎么牵的问题。在合理的制度设计、政策规划出台后，就需要发扬钉钉子精神，一干到底。改革的所有指向，都是为了更好地改善民生。要持之以恒把民生工作抓好，发扬钉钉子精神，有坚持不懈的韧劲，推出的每件事都要一抓到底，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍向前走，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠。