推动管党治党政治责任落实到基层

习近平总书记强调，要把严的要求落实到党的建设全过程和各方面，在坚持中深化、在深化中坚持，推动全面从严治党向纵深发展。全面从严治党永远在路上。群众身边的腐败损害百姓切身利益，透支党的信用，严重侵蚀党执政的政治基础。作为党内监督专责机关，各级纪检机关要强化责任担当，树牢“四个意识”，坚持问题导向，深化标本兼治，压紧压实管党治党政治责任，把全面从严治党落实到基层。

职责要再定位。党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，全面从严治党基础还要不断夯实。基层党委要明责任、敢担当，牢固树立不管党治党就是严重失职的理念，完善管党治党权力清单和责任清单，推动形成以县委为龙头、乡镇党委为关键、村党支部为基础的“三级联动”工作格局。要尽职责、善担当，发挥党内监督专责机关作用，督促县乡党委书记担当责任，不仅要把主体责任扛稳抓牢，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，而且要旗帜鲜明地支持纪委履行职责，强化监督，形成管党治党强大合力。要敢追责、促担当。要发挥全面从严治党主体责任落实情况监督检查的指挥棒作用，用好问责这个撒手锏，倒逼各级党组织落实主体责任报告、检查、考核、反馈、追究机制，延伸责任链条，形成闭合回路；对管党治党不力、党内问题突出的要严肃追责，督促基层党组织抓好全面从严治党各项工作。

主业要再聚焦。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。要聚焦扶贫民生领域，坚持动辄则咎，通过加强巡察监督、专项督查，及时发现和从严惩处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，严肃查处贪占克扣、雁过拔毛、优亲厚友问题，严肃查处损公肥私、与民争利、贪污侵占问题，加大对“村霸”和宗族恶势力的惩治力度，决不让“微腐败”发展成为“大祸害”。要注重抓早抓小，针对侵害群众利益信访件设置专项台账，对问题性质较轻、可查性不大的，以函询、诫勉等方式予以处置，在基层党员干部违纪初始阶段及时消除隐患，筑牢第一道防线。要加强警示引导，结合推进“两学一做”学习教育常态化，深入分析研判基层党员干部违纪违规问题发生的特点和规律，完善制度机制，层层设防、分类施策，推动农村基层干部廉洁履职，促进社风民风向善向上。

机制要再完善。深化改革，破立并举，是实现全面从严治党向基层延伸的内在要求。要厘清权力清单，对基层各层级干部有关权力事项进行梳理，依法对权力事项进行适当分解和调整，构建权责清单、工作流程、责任追究等职权目录。要规范权力运行，把纪律挺在前面，健全领导班子议事规则，落实重大事项集体决策制度，完善民主决策机制，落实农村基层干部任前廉政谈话、述职述廉等制度，规范农村集体“三资”监管，切实把农村基层权力关进制度笼子里。要注重警示作用，坚持查找问题和深化改革相统一，系统梳理基层权力运行、体制机制等方面存在的漏洞，加强整改治本、建章立制，确保公权力在正确轨道上运行。

能力要再提升。打铁还需自身硬。推动全面从严治党向基层延伸，基层纪委能力建设至关重要。要抓教育提素质，巩固“两学一做”学习教育成果，加强党性党风党纪教育，引导基层纪检干部践行忠诚干净担当要求，把学习体会转化为推动工作的思路举措，提升发现问题、执纪审查和运用“四种形态”的综合素质。要抓管理提质效，建立健全岗位责任体系、请示报告制度、工作流程标准，用制度管人管事，提升基层纪检干部专责监督能力。要抓监督提内涵，严格执行《工作规则》，找准监督执纪风险点和薄弱环节，健全内控机制，强化自我监督，锤炼严实深细的工作作风。