以法治思维和方式全面从严治党（3）

构建高效的党内法治实施体系。制度的生命力在于执行。党的十八大以来，党中央陆续颁布或修订了50多部党内规章条例，为全面从严治党提供了重要制度遵循。同时也要看到，现有党内法规制度的贯彻和执行，一定程度上存在软化、弱化、虚化的现象。对此，要加大党内法规宣传普及力度，让广大党员和干部形成依规办事、依规用权、依规执政的思想自觉。要明确党内法规落实的主体责任，包括党委（党组）书记的第一责任、领导班子的集体责任、班子成员的“一岗双责”，将责任细化分解、明确到人。要强化党内监督问责，把党内法规落实情况，纳入述职述廉和年度考核范畴，建立定量考核与定性考核、定期考核与离任考核相结合的考核机制，采取全面检查与重点督查相衔接、日常检查和专项督查相补充等形式，推动党内法规落到实处。要加大党内法规公开力度，不断增强党务公开的实效性，提高党务工作规范化水平，发挥好社会监督和舆论监督的作用，推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的廉政建设氛围。

 建立有力的党内法治保障体系。全面从严治党，涵盖党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设各个领域，应始终坚持党委统筹全局、分工合作、协调运行的工作机制，推动各项工作有序实施、稳步推进。在推进全面从严治党过程中，领导干部作为重要组织者、推动者、实践者，在很大程度上决定着工作推进的方向、力度、进度。要提高领导干部的法治思维和依法办事能力，加快转变领导方式，从传统思维向法治思维转变、从随意决策向依法决策转变、从行政手段为主向法治方式为主转变。要配齐配强党务工作队伍。加快建立一支热爱党的建设事业、熟悉党的建设规律、掌握党纪国法条文的优秀党务工作者队伍，采取学习培训、实务操作、研讨交流等方式，不断提升其业务能力和水平。

（作者：周忠高 宋美桦 单位：山东省社会科学界联合会、山东师范大学马克思主义学院；本文系山东省社会科学规划研究重点项目“习近平依法治国重要思想研究”［14BFXJ09］的研究成果）