石崧：监督执纪者更应心有规矩行有尺衡

《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》以党内法规的形式,进一步规范了纪委的工作程序和权力，有力地把纪委的权力关进制度笼子里。监督别人的人必须监管好自己，纪委作为党内监督专责机关，是管党治党的重要力量，从严管好自己，才有底气和自信履行监督职责。

心有规矩，真正把自己摆进去，扎紧制度的笼子。党章赋予纪委权威地位和重要职责，这既是信任，也是考验。习近平总书记多次强调加强纪检干部队伍建设，提出解决“谁来监督纪委”的问题，要求清理好门户，防止“灯下黑”。监督要靠组织和敢于担当的人，更要靠制度。魏健、曹立新、袁卫华等人面对围猎防线失守、执纪违纪，利用手中的监督执纪权力寻租，这些案例印证了纪检系统绝非净土，纪检干部也没有天然的免疫力，进了纪委也不是进了廉洁“保险箱”。以往，来自不同渠道的问题线索，从受理到处置都由相应的纪检监察室负责。个别纪检干部正是利用这一制度漏洞，规避审批程序，私自留存、擅自处置问题线索，甚至以案谋私。针对这些问题，《工作规则》第三章第十四条规定“线索管理处置各环节均须由经手人员签名，全程登记备查”“承办部门应当指定专人负责管理问题线索，逐件编号登记、建立管理台账”等，通过填补以往制度上存在的漏洞，规范监督执纪工作的流程，防控关节点和风险点，扎紧制度篱笆，向全党全社会昭示纪委的权力是受监督的，纪检干部心里时时刻刻都要有纪律约束，不得越雷池一步。

行有尺衡，坚持问题导向，规范监督执纪工作。权力越大，风险就越大，就越要加强监督制约。纪检机关只有自身过硬，才能挺直腰杆监督别人。制度再好也要执行到位。纪检干部应牢固树立“四个意识”，全面准确把握职责定位，从严管好自己，自觉接受监督，树起严格自律的标杆，把学好用好《工作规则》作为开展监督执纪工作的标尺。要建立健全内控机制，严格执行回避、保密、请示报告、登记备案等制度，使《工作规则》的制度优势充分释放。要以学习贯彻《工作规则》为契机，不断提高监督执纪能力，履行好党内监督专责，做党章党规党纪的维护者、党的路线方针政策的捍卫者、党风廉政建设和反腐败斗争的推进者。把自我监督与接受党内监督结合起来，同民主监督、群众监督、舆论监督有机融合，让纪检干部习惯在监督下工作和生活。

正直如绳，强化自我监督，回应党内关切和群众期盼。党中央对纪检队伍高度信任，人民群众对反腐败衷心拥护。全面从严治党，就要用严明的纪律管党治党，对纪委自身的监督依据的同样是党章党规，尺子同样是党的纪律规矩。纪检机关是政治机关，监督执纪是政治性极强的工作，纪检干部在作风和纪律上偏出一寸，纪检事业就会离中央的要求偏出一丈。《工作规则》的制定出台就是把总书记对纪检工作的要求进一步具体化，就是要把监督执纪工作中容易出现问题的环节进一步规范化。如《工作规则》第八章规定审查组设立临时党支部、建立打听案情、过问案件、说情干预登记备案制度；第六章规定严格限制审查时限、调查取证应当收集原物原件、严格规范外查、全程录音录像等制度，都为纪检干部严格执纪提出了明确要求。身为纪检干部，我们更要心有规矩、行有尺衡，公正执纪，时时处处体现忠诚干净担当。

（石崧 作者系辽宁省本溪市委常委、市纪委书记）