倪峰：对当前中美关系的认识（7）

（二）特朗普时代与中美关系

从特朗普的两个中国观向下推导，在他的任期内，中美关系可能有以下走向。

第一，中美关系将可能有一个艰难的磨合期。

依据中美关系发展的历史经验，每当美国出现政党轮替，中美关系通常会面临一个艰难的磨合期。因为新上台的总统可能以前没和中国打过交道或者对中国的情况不太了解，这时就会出现很多问题，这是在中美关系中经常出现的。比如，1993年克林顿上台以后，就发生了“银河号”事件，美国海军在海上公开拦截中国商船，并登船检查，导致了中美之间一个非常大的偶发事件；2001年小布什上台后，又发生了南海撞机事件，导致中美关系出现了很大的颠簸。如今特朗普已经上台，并且他还是一个没有从政经验的总统，因此我认为中美关系可能会进入一个艰难的磨合期，并且这个磨合期还可能有一些特殊的特点。

一是特朗普属于非建制力量、“政治素人”，对中美关系的复杂性可能会更缺乏了解。我们知道，中美关系是非常复杂的，对于不是研究中美关系的人来说可能会很难把握，而特朗普是一个“政治素人”，那么他对这个问题可能就会更加缺乏了解。比如，特朗普在当选总统后接了蔡英文打来的祝贺电话；再如，特朗普还曾说过，“一个中国”原则是可以拿来做交易的。我们知道，“一个中国”原则是中美建交的政治基础，基础不牢地动山摇，而特朗普却说“一个中国”原则可以拿来做交易，这些都充分说明了他对中美关系的复杂性更缺乏了解。

二是从目前的情况看，特朗普的对外政策团队，包括对华政策团队主要被美国的强硬派所占据，还包括一些“疯狂”的反华人士，如贸易委员会主席纳瓦罗、国安会亚洲事务高级主任博明。纳瓦罗曾经写过很多鼓吹中美贸易战的书，他还写过《致命中国》，并将其拍成纪录片。纳瓦罗认为美国将被中国杀死。这可能会给中美关系的磨合带来很大的挑战。

三是美国战略界对华态度总体更趋负面、趋强硬。从2015年开始，美国战略界开始进行对华政策大辩论。在这场辩论中，一个非常刺耳的观点就是认为从中美建交以来，历届美国总统的对华政策可能都是有问题的。持有这种观点的人认为，中美建交以来，包括中美关系有所突破时，中美关系的力量对比是美国很强大、中国很弱小，但是美国在执行这么多年的对华政策后，现在中国越来越强大，而美国越来越弱小。所以，这些人认为美国的对华政策出了问题。在这种情况下，许多人提出要在某种程度上改变原来的对华政策，并且这一派的声音非常强烈，这对未来的中美关系也会产生消极的、负面的影响。

四是特朗普有一个非常鲜明的个性，即不按常理出牌。特朗普上台后，由于他不按常理出牌的个性，在美国研究领域，心理学已经成为一门显学。现在，已经有很多关于特朗普个性的研究成果。我讲几条最基本的结论：其一，他是一个非常自恋的人；其二，他是一个非意识形态化的人；其三，他是一个不受价值观约束的人；其四，他的竞争性非常强；其五，他很善变；其六，他很情绪化，办事会受情绪的支配；其七，他的攻击性强；其八，他的交易性强；其九，他是商业谈判高手，确定的目标一定要拿下；其十，看问题直观，不喜欢对问题进行深入分析，比如他看中美贸易关系时，认为中国顺差、美国逆差就是美国吃亏了，但是经过仔细深入地分析就会发现，结果并不是如特朗普所认为的那样；其十一，不喜欢知识分子；其十二，重宣传，喜欢上镜头；其十三，做事起点高、重门面；其十四，追求简单的方式；其十五，找说话算数的人，喜欢找有决策权的人谈事情；其十六，做事针锋相对、寸步不让；其十七，喜欢钻法律的空子。因此，特朗普的这种不按常理出牌的个性，也会对中美关系产生不好的影响。

与此同时，中美关系也存在着转圜的空间，存在着发展的机会。我认为有三点原因。

其一，是中美关系的客观存在。中美关系发展到今天，已经具备了非常突出的特征，就是中美关系现在已经是“大到不能倒”，谁也不能对这种关系产生动摇性的影响。为什么？首先，中美两国现在是全球经济体中仅有的两个GDP总量超过10万亿美元的国家，是两个世界上最大的经济体；其次，中美两国都是核大国，同是核大国的中美两国不可能陷入战争；再次，中美两国互为最大的贸易伙伴，中国对美国的投资也在迅速增长。所以我们说，中美关系现在已经是“大到不能倒”。再有，特朗普在当选总统后接了蔡英文打来的祝贺电话，他还曾说“一个中国”原则是可以拿来做交易的，这些显然是在动摇中美关系的政治基础。但是在2017年2月8日，特朗普给习近平主席发来了贺信，称期待推动两国建设性关系，并祝愿中国人民元宵节快乐，鸡年兴旺。2月10日，习近平主席同特朗普通话时，特朗普表示，美国政府坚持奉行一个中国政策。这也说明中美关系已经是“大到不能倒”，它不是一个总统能撼动得了的。这是中美关系的客观存在所决定的。

其二，特朗普预留了一些转圜的管道。特朗普曾是一个商人，他有一个特点就是“两面下注”。一方面，他在对华政策的团队中安排了很多反华人士；另一方面，他也安排了一些温和派的人，比如美国商务部长罗斯、财政部长努钦，再比如他任命布兰斯塔德当驻华大使。习近平在上世纪80年代访问美国时，去的就是艾奥瓦州，当时布兰斯塔德作为艾奥瓦州的州长接待了习近平，在这个过程中，习近平与布兰斯塔德也建立了很好的个人友谊。布兰斯塔德是中国的老朋友，很显然特朗普安排他作为驻华大使，也是想将此作为一个融通、转圜的管道。再有，特朗普的女儿伊万卡和女婿库什纳在中美关系上一直扮演着积极的角色。2017年春节，伊万卡携小女儿阿拉贝拉出席“2017年欢乐春节-中国文化之夜”活动。

其三，特朗普在处理对外关系时，更加注重“抓大放小”。他更加重视大国，想和大国达成比较好的关系，这实际上有利于未来中美关系的发展，同时这也是在为中美关系预留转圜空间。2017年4月6日至7日，习近平主席访问美国，可以说这些转圜的管道还是很畅通的。

这是中美关系的第一个特点，既面临不确定性，需要磨合，又存在着一定转圜空间。