倪峰：对当前中美关系的认识（8）

第二，双边传统议题重归两国关系的主线。

过去，中美关系基本上是以双边关系为主，主要围绕四个问题展开：台湾问题、经贸问题、意识形态问题、战略互信问题。

在奥巴马政府时期，中美关系的主线主要围绕两大新领域展开。其一是“中美邻”关系，也就是说，中美关系不光是双边了，还加上了第三方。比如，南海问题不只是中美问题，还包括越南和菲律宾；钓鱼岛问题也不只是中美之间的问题，还包括日本。实际上，“中美邻”关系成为奥巴马时代中美关系的一条主线。此外，在奥巴马时代，还有一个新领域，即网络问题，网络问题成为中美关系的一个新的议题。在过去的8年里，中美关系就是围绕“中美邻”关系和网络问题展开的。

特朗普上台后，主线将重归以前的双边传统议题。首先是台湾问题。他在当选总统后就接了蔡英文的电话，还在推特上称“一个中国”原则可以拿来做交易，这使得台湾问题再一次凸显出来，成为中美关系中最令人关注的问题之一。其次，经贸议题可能会成为中美关系博弈的一条主线。2017年2月23日，特朗普在接受路透社专访时就抨击中国操纵汇率，并称中国为操纵汇率的“总冠军”。特朗普在第一次国会演讲中说，自从2001年中国加入世贸组织（WTO）以来，美国关闭了六万家工厂。在习近平主席访美前，特朗普还在推特上发文称，中美元首下周的会面将是一次艰难的会面。他还提到美国现在有巨大的贸易赤字，丢失了大量就业机会，美国公司必须准备好其他的选择。可以看到，在习近平主席访美前，特朗普就再次把经贸问题提出来了。中美的经贸关系会成为未来中美关系发展的一个重要的线索。围绕不平衡的问题，特朗普可能会花很大的功夫来处理和应对这一问题，这也是中美关系面临的一个非常大的挑战。

第三，周边议题次序可能发生变化。

奥巴马政府在处理“中美邻”关系时，有一个排序，即南海问题、朝核问题、钓鱼岛问题。特朗普上台以后，从当前的很多迹象看，会发现他在优先次序上有一个重大调整，第一个是朝核问题，第二个是南海问题，第三个是钓鱼岛问题。再有，朝鲜半岛确实非常关键，尤其在特朗普任内，这个地方会不会爆发大的战争、会不会出现大的问题？这是未来看美国外交政策尤其是中美关系中一个非常重要的看点，可以说这一问题对我们来说也事关重大。因为半岛每次出现问题都会导致整个地区格局出现重大变化，并且现在特朗普采取强硬的半岛政策，会带来什么样的后果、中美在这个问题上如何互动等，这些都是未来中美关系中非常重要的看点。

第四，中美俄的权重将进一步上升。

特朗普上台，大国博弈的背景会更加凸显，这主要是受中美俄大三角对中美关系的影响。在2016年美国大选中，特朗普对俄罗斯、对普京有很多表态，他一直强调要改善美国和俄罗斯的关系。这种信号发出后，世界上也有很多讨论。如果美俄关系改善了，会对中美关系产生什么样的影响？有一种判断认为，特朗普上台以后可能会采取“反向的尼克松主义”。“尼克松主义”是尼克松拉着中国对付苏联，那么，“反向的尼克松主义”是什么意思？就是特朗普可能会拉着俄罗斯对付中国。在这种情况下，中美俄的互动可能会对中美关系产生一个影响。但是，现在的局面发生了一个很大的变化，我在后面会详细地讲这个问题，这可能会对中美关系产生一个非常大的影响。

这是我对未来中美关系发展的四点判断或者说四点认识。