刘卫平：金融务实推动“丝绸之路经济带”建设（3）

三、交通运输领域的合作

1．中国在欧亚国际运输走廊问题上应做多重选择

在构建以高铁为主的欧亚国际运输走廊时，中国应该做多重选择，既要考虑到在中俄友好关系基础上，与俄罗斯合作构建欧亚运输走廊；也应该充分估计俄罗斯在这个问题上的变化，以及可能对我方的不利影响，因而必须采取多元化的选择方式，以求得我方利益的最大化。

目前国际运输走廊建设试图绕俄罗斯的构想及可能带来的多种影响。着重介绍了欧洲—高加索—中亚国际运输走廊建设的巨大影响；以及在原苏联控制区域内，铁轨的使用中“1520空间”的伸缩和“1435空间”的渗透的情况；对海运路线及欧亚陆路运输走廊政治、经济风险进行了初步评估，并提出了相应的对策。尤其提出，从政治、经济图景和运输走廊多元化的角度来看，建设“1435mm运输走廊”，是我国为实现地缘政治利益最大化而不得不做的一个战略性选择；我国对欧洲出口货物的路线选择，既有潜在地缘政治安全的考量，同时，我们也不得不面对传统海运线路经常遭遇海盗的机巧掠夺带来的现实问题。因此，加强欧亚国际运输走廊建设，是我国实现运输路线多元化的必选之路。而只有在这条必选之路上进行多重选择，才有可能实现国家利益的最大化。  

2．建设乌鲁木齐“空中丝路机场都市网‧全球交通物流服务体系”

亚欧大陆的“丝绸之路”是亚欧之间经贸往来的重要依托及表征。陆上丝绸之路随着奥斯曼帝国的控制和海上丝路逐步兴起而衰败。随着“空权时代”的逐步到来，亚欧大陆的重要性又再度日益凸显，亚欧一体化成为重要趋势，对新“空中丝路”综合交通物流体系的需求也与日俱增。为此，中国应该把握这一战略机遇，高瞻远瞩，以乌鲁木齐为中心，联合伊犁和喀什，建立“空中丝路机场都市网‧全球交通物流服务体系”，提高新疆战略地位，带动西部发展，加强对中亚的辐射影响力，借机主导亚欧一体化发展进程，实现中国在新的全球格局中作为“服务性大国”的战略高位。

第一，从丝绸之路的变迁看全球发展趋势及对中国的战略影响。主要论述了：中国在亚欧区域合作中的战略地位和战略机遇；把握21世纪“服务性大国”的发展机遇；“空权时代”中国建立“‘机场都市网’战略性复合式交通物流通讯体系”的战略机遇；

第二，建设乌鲁木齐“空中丝路机场都市网‧全球交通物流体系”对中国的战略价值。认为：中国积极部署“西出”发展基础建设，才能促进亚欧中央区内和平发展；建设亚欧中央区全球交通物流中心是中国不可推让的权利与责任，也是危机和机遇；联合乌鲁木齐、伊犁、喀什三地区，建成“空中丝路机场都市网全球交通物流”枢纽；将乌鲁木齐定位为“全球空中丝路机场都市枢纽”，重新整合全国交通物流格局，全面提升国家安全实力；乌鲁木齐建设为“空中丝路机场都市网”的枢纽时，将可主导中亚亚欧一体化发展进程；提升国家总体国力，维护国家战略利益。

第三，建设乌鲁木齐“空中丝路机场都市网‧全球交通物流体系”的条件与可能性：全球形势需求服务性大国；中美两国形成依存关系有利合作发展；中国市场经济支撑力足，建设此项目更可扩大亚欧共同内需，促进整体经济发展；已有的成功尝试可引为先例。

第四，该方案的隐忧和主要对策。对于恐怖主义的袭击隐忧，报告认为此举正是反击恐怖主义及疆独势力的决心体现，也是解决此类问题的根本途径之一；对于该方案可能带来的主要友好国家俄罗斯的猜忌的可能性，报告认为应该以深度加强中俄之间理解为前导，将该方案实施为中俄共赢、地区共赢的选择。