李义平：丰富和发展中国特色社会主义政治经济学（2）

科学回答经济体制改革的核心问题：政府与市场的关系

经济学研究的一个主要命题是提高经济效益，提高经济效益的关键在于资源配置和创新，资源配置的最佳效果就是在给定的技术条件下各种资源的边际回报率相等，即达到了马克思所讲的平均利润率的程度。当然，即使资源配置达到了最佳效果，其对经济效益的贡献也是有边界的，而创新对于经济效益的贡献是没有止境的。无论是资源配置还是创新，都离不开经济体制的保障。经济体制的选择和变革向来是政治经济学研究的重点。

新中国建立以来，我们对经济体制的认识经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程。改革开放以来，我们党创造性地建立了社会主义市场经济体制，并且把改革开放作为发展的强大动力，持续解放和发展社会生产力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央抓住经济体制改革的核心问题即政府与市场的关系问题，对如何正确处理二者关系作出了科学回答，提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的重大论断。这一重大论断具有里程碑意义，标志着我们党对社会主义市场经济的认识达到了新高度。市场经济本质上是市场决定资源配置的经济体制，但在不同社会形态下，市场经济体制会因经济基础和发展目的不同而有质的差异。我国是社会主义国家，建立健全社会主义市场经济体制是走中国特色社会主义道路的必然选择，而更好发挥政府作用则是社会主义制度优越性的重要体现。习近平同志强调：“我国实行的是社会主义市场经济体制，我们仍然要坚持发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府的积极作用。”发挥我国社会主义制度的优越性，发挥党和政府的积极作用，是不断完善我国社会主义市场经济体制、不断解放和发展社会生产力的法宝。

新发展理念极大地深化了对发展规律的认识

发展理念决定发展观、发展路径和对发展的评价。习近平同志提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以马克思主义政治经济学为指导，深刻总结国内外经济社会发展的经验教训，深化了对发展规律的认识。

创新发展解决发展动力问题。马克思认为，价值规律的重要作用就是激励商品生产者通过创新缩短自己生产商品的个别劳动时间。个别商品生产者通过创新打破已有的技术和经济均衡，获得超额回报，其他商品生产者会紧跟其后，利润率随之被平均，社会的技术、生产力水平上升到一个新层面。习近平同志丰富和发展了马克思主义创新理论。他深刻指出：创新是引领发展的第一动力；抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。这一重要论断告诉我们：一个追赶型国家在起始阶段可以模仿先发国家，但一旦跃居发展前列，模仿的空间就会急剧缩小，不创新就会丧失发展动力。陶醉于后发优势，久而久之，优势也可能变成劣势。因此，我们必须实施创新驱动发展战略，把创新摆在第一位。

协调发展解决发展不平衡问题。马克思主义经典作家十分重视并善于运用唯物辩证法来认识和探索人类社会发展中的矛盾运动规律。比如，马克思提出，社会再生产分为生产资料生产和消费资料生产两大部类，两大部类必须保持一定比例关系才能保证社会再生产顺利实现。这其实就是强调协调发展。我们党历来重视协调发展，形成了许多关于协调发展的理念和战略。在新的历史条件下，习近平同志赋予协调发展以新的科学内涵。他指出，协调发展注重的是解决发展不平衡问题；下好“十三五”时期发展的全国一盘棋，协调发展是制胜要诀。这些重要论述深刻揭示出：协调是发展两点论和重点论的统一，在发展思路上既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成、相得益彰，才能实现高水平发展；协调是发展平衡和不平衡的统一，不是搞平均主义，而是更加注重发展机会的公平，更加注重资源配置的均衡。

绿色发展解决人与自然和谐共生问题。恩格斯在《自然辩证法》中警告，“我们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都对我们进行报复。”单纯追求GDP增长、以GDP论英雄的做法，先污染、后治理的发展方式，破坏了自然环境，影响了人民群众的生活质量。习近平同志强调，“蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。这一重要论述，深刻揭示了人与自然的关系，指明了实现经济发展与生态保护共赢的正确路径。我们要坚持节约资源和保护环境的基本国策，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家强盛、中国美丽。

开放发展解决发展内外联动问题。马克思、恩格斯强调：“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”市场经济必然是开放经济，开放发展解决发展的内外联动问题。习近平同志强调：“中国坚持对外开放基本国策，奉行互利共赢的开放战略，不断提升发展的内外联动性，在实现自身发展的同时更多惠及其他国家和人民。”为此，中国进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放；大力推进“一带一路”建设，为促进世界经济增长、实现世界经济再平衡贡献中国智慧。

共享发展解决社会公平正义问题。在《1857—1858年经济学手稿》中，马克思按照人的个体的发展程度，把人的发展分为人对人的依赖、人对物的依赖、人的自由而全面的发展三个阶段。社会主义、共产主义追求的是第三个阶段，即人的自由而全面的发展。共享发展理念与马克思主义关于人的发展理念一脉相承。习近平同志指出，共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求。我们要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。