坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进一体建设（4）

中国特色社会主义政治的必然选择

北京大学国家治理研究院院长 王浦劬

依法治国与依规治党一体建设，是以习近平同志为核心的党中央治党治国的重大战略举措。我们要从中国特色社会主义政治形态及其发展来深刻认识其必然性。

中国共产党领导人民治理国家，是我国人民民主政治形态的核心特征。中国共产党在我国国家治理体系中处于领导核心地位，中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。党的领导与依法治国具有高度的内在一致性，治党与治国具有内在逻辑上的统一性，这是统筹推进依法治国与依规治党的政治基础，也是党内法规制度建设能够引领国家法治建设最主要的原因。

中国共产党处于长期执政地位，是我国政党政治的基本特征。党要长期执政，需要保证自身的先进性和纯洁性，抵御风险和拒腐防变。实际上，国家治理体系的人民性和有效性，取决于中国共产党的先进性和纯洁性。中国共产党保持先进性和纯洁性，需要依靠党的正确的思想路线、政治路线、组织路线、干部路线和群众路线的贯彻实施。从政党治理来讲，首先需要提升和强化党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度化水平和能力，加之其他方面的监督，构成中国特色社会主义治党体系。

制度的建设和实施，是中国政治发展和治理现代化的主要路径。从基本特性和功能意义上讲，制度具有根本性、全局性、可靠性和稳定性，制度建设是政党建设和国家建设的着力点。统筹推进依法治国与依规治党，实际上就是在完善制度的基础上，统筹实施党和国家的制度治理，把制度优势转化为治国理政的效能。