王小广：聚焦2017年经济热词与热点 （4）

主持人：就业也是百姓最为关注的热词之一。2017年政府工作报告用了很大篇幅谈到了就业问题，那么，关于就业，您是怎么看的？

王小广：就业是宏观经济管理的一个重点内容，以习近平同志为核心的党中央非常重视这一问题。李克强总理在3月15日答记者问时也说：“可能稍加注意你们就会发现，在政府工作报告所提的主要经济社会发展指标当中，有一项是抬高的，那就是今年我们要新增城镇就业1100万人，比去年的目标增加100万人。我们之所以要有6.5%左右的经济增速，稳增长主要还是要保就业。”这说明什么呢？第一就是重视就业。因为就业是经济发展的基础，是财富增长的来源，也是居民收入的主渠道。没有就业，什么也谈不上。第二就是政府有信心。近几年，我国经济增速持续下滑，从8%降到7%以下，按道理讲，经济增长和就业之间是正相关的，经济增长快，就业率就高，失业率就下降。但实际上，在经济增速下滑的情况下，我们的就业反而比较好，连续四年新增城镇就业达到1300万以上。所以说，即使我们把经济增长目标定在6.5%，就业也不一定有问题。从政府工作报告对就业目标的调整上可以看出，我们的政府是有信心的。

李克强答中外记者问，一共18个问题，4个关于经济，2个关于就业。2017年就业工作难，难在哪里？我认为有两难，一是大学生就业难。大学毕业生年年创新高，2014年全国高校毕业生首次突破700万，2017届全国普通高校毕业生预计795万人，将近800万。三四年间增加了100万，每年以二三十万的速度增长。再加上中专、职高毕业生就业，新增的就业压力不断增大。二是下岗职工再就业难。去产能会产生大量下岗职工，这些职工也必须要转型，要从工业转向服务业。我们讲，国内就业需求在增加，政府就业目标也有所提高，李克强总理指出：“要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。”

积极的就业政策怎么体现？2016年强调创新带动就业，前几年加快简政放权，工商登记增长非常快。现在，工商登记增速有所放缓，通过创新带动就业的空间也没有那么大了。怎么办？2017年政府工作报告强调，要着力“稳增长、保就业”，李克强总理特别强调要通过培训和创造新兴产业来拉动就业。通过培训，实现转型；通过“双创”发展新兴产业。我刚才也提到了网购，这种商业模式的发展带动了快递业的高速发展。包括共享经济下的滴滴打车，这种互联网经济新模式的就业容量很大。并且，新兴产业的增长空间很大，所占比重还要持续增加。所以说，2017年的就业政策一是强调培训，二是对灵活就业，尤其是新兴产业的支持。灵活就业和互联网的发展有很大的关系，过去很多人只能做一份工作，工资低，无法养家。现在，我做一份工作挣两千，算是半就业。同时我还可以兼职，网上开店每月多挣一千，差不多就算是充分就业了。这样，就把就业分解了，这就叫灵活就业。而且，现在还可以同时做三四个工作。对于灵活就业，政府要好好研究，采取有针对性的政策进行鼓励。这也是2017年政府工作报告的一个亮点。所以，马云和美国总统特朗普谈话，称要在美国创造100万新的就业岗位。

现在，北京就业形势为什么比较好？服务业发展较快。东北地区农业与制造业所占比重较大，一旦出口下滑，东北地区的就业形势就不好。但是北京没有这个问题，北京服务业发达，而且科技型服务业较多。所以，就业与产业结构也有很大的关系，有什么样的产业结构就有什么样的就业结构。所以，李克强总理强调要稳增长，因为稳增长也是为了稳就业。