把创新作为引领发展的第一动力

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足和着眼于中国特色社会主义建设的新需要和新实践，提出了以“创新发展”为首的新发展理念和一系列科技创新重要论述，逐步形成了习近平科技创新思想。

提出了“创新发展”为首的新发展理念，突出创新在国家发展全局的核心位置

在以习近平同志为核心的党中央领导下，党的十八届五中全会提出了“必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念”。新发展理念集中反映了我们党对经济社会发展规律认识的深化。习近平总书记进一步指出，“把创新摆在第一位，是因为创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。”这要求我们“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风”，依靠创新破解国内发展难题，迎接国际发展挑战，将创新作为解决一切问题的“总机关”。

贯彻落实“创新发展”理念，是引领经济发展新常态的根本之策，也是破解我国发展深层次矛盾的必然要求。第一，培育发展新动能。习近平总书记指出，“如果动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和‘两个翻番’是难以做到的。”当前，我国正处于新旧动能转换期，经济增长长期依靠的资源、资本、劳动力等要素的旧动能逐步衰减，科技、人才等创新要素的新动能尚未完全形成。因此，培育发展新动能，增强发展动力的关键在创新。第二，拓展发展新空间。在“三期叠加”的形势下，我国传统的区域发展动力减弱，与此同时，“三驾马车”拉动经济发展的局限性日渐凸显。这就要求一方面要依托科技创新，打造创新驱动的重点区域，引导创新要素聚集流动，形成一批带动力强的创新示范区和创新中心。另一方面依托科技创新提升供给质量，满足和释放消费新需求；引导资本发展新技术、新产品、新业态，形成更多有效新投资；提升出口产品科技含量和附加值，加快培育以技术、标准、品牌等为核心的对外经济新优势。第三，构建产业新体系。在产业结构调整的同时，我国当前还面临提升产业体系质量和现代化水平的重要任务。要依托科技创新，大力推进农业现代化，打造产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代化农业；要依托科技创新，不断提升我国制造业水平，加快建设制造 强国；要依托数字技术和互联网通讯技术，加快发展现代服务业。第四，构建发展新体制。没有好的发展体制，就无法形成有利于创新的发展环境。无论是进一步优化市场环境，发挥“有效市场”作用 ，还是进一步转变政府职能，发挥“有为政府”作用，都需要以“创新发展”理念为指引，大力推进体制机制创新，激发市场活力和社会创造力。

每一次科技和产业革命都是后发国家实现赶超的历史性机遇。历史经验表明，抓住这一机遇，实现崛起和赶超的国家都是科学基础雄厚、在重要科技领域处于领先行列的创新强国。这要求我们抓住机会窗口，将科技创新作为推进供给侧结构性改革的重要内容，夯实科技创新基础，提升科技创新能力，培育经济发展新动能，推动新技术对整个经济社会的全面改造。与此同时，世界经济复苏乏力、贸易保护主义抬头，全球化出现逆流扰动，科技创新被赋予了更重要的使命。习近平总书记在世界经济论坛等多个国际场合提出创新是破解发展动力不足这一世界经济根本问题的钥匙。世界经济要创新发展，需要各个国家协调合作、共同推动。我国要立足“一带一路”建设等重大举措，积极促进国际科技经济合作，担负起全球治理的大国责任，推动世界经济实现创新发展。

“创新发展”要服务于协调、绿色、开放、共享发展。服务协调发展，要立足科技创新解决发展不平衡问题。服务绿色发展，要依托科技创新解决人与自然和谐问题。服务开放发展，要以创新视角看待发展内外联动问题。服务共享发展，以创新筑牢基础和提高水平，解决社会公平正义问题。