让发展机制发挥整体效应（2）

科学发展必须处理好三种机制的关系

我国在发展中所面临的一系列问题，其实就是发展机制的问题，主要表现为机制本身存在着不科学、不健全和机制关系的不协调、整合性不够等问题。

当前，我国发展的三种机制各自都存在着一些这样那样的问题。就动力机制所存在的问题看，主要表现在四个方面：动力机制的单一化、片面化问题，动力机制的离散化倾向，动力机制严重依赖传统路径的问题，动力机制发挥作用的边界不清的问题。我国发展的平衡机制也存在着一些问题，主要表现在三个方面：平衡机制软弱无力，能效没有得到最大程度的释放，平衡机制本身也不很健全，预防和化解社会矛盾的机制没有完全建立起来。我国发展的导引机制也存在着一些问题，表现为：发展价值的拜金化趋向较为严重，发展理论和发展观念具有非同质性、非同向性，导引机制的话语体系不完善，对外传播和说服能力不强。

在现代社会，三种发展机制应当是协调统一、密不可分的。但遗憾的是，长期以来，我们并没有做好三种机制的协同联动工作，致使我国经济社会发展存在一些亟待解决的问题。在改革开放前的计划经济时期，我们非常重视社会的公平问题，但对效率却没有给予充分关注。改革开放以来，我们选择了一条新的发展道路，很好地解决了发展的动力问题，但由于在实践中往往把以经济建设为中心变成了“唯一”，把经济建设简化为单一维度的经济增长，因而经济发展与社会其他方面发展的非协调性现象日趋突出，从而影响了我国的整体性发展。而无论是计划经济时期我们停留在低层次的平衡机制上，还是改革开放后一段时期我们对动力机制的片面强调，都与片面的导引机制有密切关系。就是说，现实发展中所出现的失误或问题，总会在导引机制中寻找到原因。

我们要建构一个符合中国国情、有利于中国科学发展的发展机制，它们应当是：科学的导引机制→富有活力的动力机制→完备强劲的平衡机制。为此，就要优化完善三种机制，增强它们的效能。同时，还要告别那种发展机制单一化的发展模式，走发展机制的整体化、协同化发展之路，在发展机制所发挥的整体性效应中实现社会的科学发展。