促进世界经济联动发展的科学构想（3）

推动一带一路建设行稳致远

“一带一路”建设既注重描绘蓝图，让人们对未来充满希望；又注重脚踏实地，落实可以落地的平台和项目，让沿线国家人民有实实在在的获得感。继续有序有效推进“一带一路”建设，应注重以下几个方面。

进一步讲好“一带一路”故事。针对国际上对“一带一路”建设存在的误解和偏见，要积极发声，凝聚人心、增进共识，营造良好的舆论氛围。应加强中国与沿线国家智库的合作交流，用通俗易懂的语言讲清楚“一带一路”建设的内涵和实质，讲清楚“一带一路”建设的平等性、开放性、包容性和共建共享特征，采取有效手段和方式消除各种误解。

进一步确立“一带一路”建设的正确导向。目前，我国地方政府参与“一带一路”建设的积极性普遍很高，但一些地方还停留在简单的招商引资甚至争取优惠政策上，没有认识到应从构建我国开放型经济新体系的高度参与“一带一路”建设。因此，需要把各地、各部门的积极性引导到全方位提高对外开放水平上来，推动更深层次、更高水平的对外开放，避免从局部利益出发搞一窝蜂、跟风式发展，形成构建开放型经济新体系的合力。

加快落实相关项目和方案。“一带一路”建设的顶层设计系统全面，而落地机制和下沉平台仍需完善。考虑到沿线国家发展不平衡、差异性很大，“一带一路”建设要分阶段、有步骤、有选择地加以实施和推进。以经贸合作区建设为例。当前，应注重重要的支点国家与经贸合作区的选择和产业项目的落地，逐渐形成“支点国家—支点城市—产业园区—项目落地”的发展路径。

提升经贸合作区的服务品质和层级。借助我国改革开放中园区发展的经验，更加注重和完善“一带一路”产业园区的平台功能，大力提高园区管理效率，优化园区基础设施，为企业创造“拎包入驻”的便利条件。园区建设和运行必须尊重东道国的法律、文化、信仰、生活习惯等，履行好社会责任。应提升产业园区的集聚和辐射功能，以产城融合的新模式推动经贸合作区转型升级。园区建设应体现以人为本的理念，既有完整的产业链，又有要素聚集的功能；既有生产服务设施，又有生活服务功能，真正推动产城融合，放大产业园区推进经济社会发展的效应。

（作者分别为上海社会科学院院长、世界经济研究所所长）