徐珂：积极推进“一带一路”建设 共同构建人类命运共同体（8）

“一带一路”是新时期党中央和国务院统筹国内外形势变化而提出的具有深远国际、国内影响的长远重大战略，是为推动经济全球化深入发展而倡导的包容性全球化倡议，是国际区域经济合作的新模式，也是我国实施全方位对外开放、实现“中国梦”的重大举措。对于国内而言，“一带一路”是我国全方位对外开放的统领性战略，是我国实现“开放发展”的主要旗帜和载体，决定着未来数十年我国的发展路径和模式。对于世界而言，“一带一路”是改革现有国际经济治理模式、实现包容性发展的尝试，有可能改变未来数十年的世界经济格局。因此，推动“一带一路”建设，需要统筹谋划、系统布局。

一是要把“一带一路”建成和平、繁荣、开放、创新、文明之路。要彼此尊重主权、尊严、领土完整，彼此尊重发展道路和社会制度，彼此尊重核心利益和重大关切，树立共同、综合、合作、可持续的安全观，营造共建共享的安全格局，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造对话不对抗、结伴不结盟的伙伴关系。要聚焦发展这个根本性问题，深入开展产业合作，抓好大项目建设，培育新业态，释放各国发展潜力，实现经济大融合、发展大联动、成果大共享。要建立稳定、可持续、风险可控的金融保障体系，创新投资和融资模式，推广政府和社会资本合作，建设多元化融资体系和多层次资本市场，发展普惠金融，完善金融服务网络。要着力推动陆上、海上、天上、网上四位一体的联通，聚焦关键通道、关键城市、关键项目，联结陆上公路、铁路道路网络和海上港口网络，完善跨区域物流网建设，扎扎实实推进“一带一路”建设六大经济走廊框架。要抓住新一轮能源结构调整和能源技术变革趋势，建设全球能源互联网，实现绿色低碳发展。要促进政策、规则、标准三位一体的联通，为互联互通提供机制保障。要以开放为导向，以解决经济增长和平衡问题为着力点，打造开放型合作平台，维护和发展开放型世界经济，共同创造有利于开放发展的环境，推动构建公正、合理、透明的国际经贸投资规则体系，促进生产要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。要维护多边贸易体制，推动自由贸易区建设，促进贸易和投资自由化便利化。要着力解决发展失衡、治理困境、数字鸿沟、分配差距等问题，建设开放、包容、普惠、平衡、共赢的经济全球化。要坚持创新驱动发展，加强在数字经济、人工智能、纳米技术、量子计算机等前沿领域合作，推动大数据、云计算、智慧城市建设，连接成21世纪的数字丝绸之路。要践行绿色发展的新理念，倡导绿色、低碳、循环、可持续的生产生活方式，加强生态环保合作，建设生态文明，共同实现2030年可持续发展目标。要建立教育、文化、体育、卫生、群体、反腐多层次人文合作机制，搭建更多合作平台，开辟更多合作渠道。 

二是要在和平共处五项原则基础上发展同所有“一带一路”建设参与国的友好合作。中国愿同世界各国分享发展经验，但不会干涉他国内政，不会输出社会制度和发展模式，更不会强加于人，也不会重复地缘博弈的老套路，不会形成破坏稳定的小集团，而将开创合作共赢的新模式，建设和谐共存的大家庭。要积极推动已签订的“一带一路”合作项目早日启动、早见成效。中国将加大对“一带一路”建设资金支持，向丝路基金新增资金1000亿元人民币，鼓励金融机构开展人民币海外基金业务，规模预计约3000亿元人民币。中国国家开发银行、进出口银行将分别提供2500亿元和1300亿元等值人民币专项贷款，用于支持“一带一路”基础设施建设、产能、金融合作。中国还将同亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行、世界银行及其他多边开发机构合作支持“一带一路”项目，同有关各方共同制定“一带一路”融资指导原则。中国将积极同“一带一路”建设参与国发展互利共赢的经贸伙伴关系，促进同各相关国家贸易和投资便利化，建设“一带一路”自由贸易网络，助力地区和世界经济增长。中国将同30多个国家签署经贸合作协议，同有关国家协商自由贸易协定。中国将从2018年起举办中国国际进口博览会。要启动“一带一路”科技创新行动计划，开展科技人文交流、共建联合实验室、科技园区合作、技术转移4项行动。在未来5年内安排2500人次青年科学家来华从事短期科研工作，培训5000人次科学技术和管理人员，投入运行50家联合实验室。设立生态环保大数据服务平台，倡议建立“一带一路”绿色发展国际联盟，并为相关国家应对气候变化提供援助。中国将在未来3年向参与“一带一路”建设的发展中国家和国际组织提供600亿元人民币援助，建设更多民生项目。将向“一带一路”沿线发展中国家提供20亿元人民币紧急粮食援助，向南南合作援助基金增资10亿美元，在沿线国家实施100个“幸福家园”、100个“爱心助困”、100个“康复助医”等项目。将向有关国际组织提供10亿美元落实一批惠及沿线国家的合作项目。中国将设立“一带一路”国际合作高峰论坛后续联络机制，成立“一带一路”财经发展研究中心、“一带一路”建设促进中心，同多边开发银行共同设立多边开发融资合作中心，同国际货币基金组织合作建立能力建设中心。将建设丝绸之路沿线民间组织合作网络，打造新闻合作联盟、音乐教育联盟以及其他人文合作新平台。

三是要服从“一带一路”顶层设计，加强与国内发展战略的联合推进。“一带一路”是我国重大长远的全球战略，根基在于国内发展，重点在于国际合作，是与所有“一带一路”建设参与国直接有关的国际区域合作倡议。要围绕“一带一路”陆上六大经济走廊建设和海上重大通道及支点建设，更加重视国内区域与国际区域的有机衔接。要充分发挥贯通南北方、横跨东中西、连接国内外的重要轴带在统筹区域协调发展中的引领和带动作用。在“一带一路”建设总体框架下，西南地区通过珠江-西江经济带，要充分利用中国—东盟合作平台和中国—中南半岛国际经济走廊建设，深化珠三角与北部湾和西南地区的合作，使广东、广西成为我国面向东南亚地区开放的核心区，云南成为面向南亚开放的重要门户。西北地区要通过新亚欧大陆桥、中国—中亚—西亚国际大通道和中巴经济走廊建设，将西北地区的发展与向西开放紧密结合，加强西北地区发展与中亚五国及巴基斯坦等地区的发展需求及发展战略的对接，提升西北地区的对外开放水平。东北三省和内蒙古要通过中蒙俄经济走廊，建设向北开放的重要窗口，通过加强与俄罗斯远东地区和蒙古国的全方位合作，为东北地区和内蒙古的发展创造新的动力。要通过加强与“海上丝绸之路”沿线国家，特别是东盟国家发展战略的对接，以区域全面经济伙伴关系协定为合作平台，深化与东盟的全方位合作，进一步提升对外开放水平和国际竞争力。要把提升长三角、珠三角、环渤海三大城市群的国际竞争力，作为推动“一带一路”建设和区域协调发展的重要工作来抓，提升整体国际竞争力。要在“一带一路”的框架指导下，以缩小区域发展差距和促进区域协调发展为总体目标，以全面建成小康社会为基本出发点，在“四大板块”的基础上细化政策制定单元，建立目标导向为主导并与问题导向相融合的国家区域发展总体战略。

（根据宣讲家网报告整理编辑， 

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