持续推进领导干部作风建设

持续推进领导干部作风建设

摘要:党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,领导干部作风建设取得了明显的成绩,广大党员干部的工作作风、生活作风建设得到进一步提升,党群、干群关系得到进一步改善。

2016年3月-7月,我们围绕着“全面从严治党背景下领导干部作风状态”这一主题,在中国浦东干部学院发放问卷400份,回收398份,回收率99.5%,其中有效问卷392份,有效率98.5%。通过分析问卷,我们发现,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党,领导干部作风建设取得了明显的成绩,广大党员干部的工作作风、生活作风建设得到进一步提升,党群、干群关系得到进一步改善。但我们在肯定领导干部作风建设取得成绩的同时,也需要客观分析实践中存在的问题。要在巩固现有成绩的基础上不断加强制度建设,推动全面从严治党各项要求落到实处。

领导干部作风明显改观

当前领导干部作风建设取得的成绩。通过统计、分析回收的问卷,我们发现全面从严治党以来,领导干部的工作作风状态明显改观。求真务实、开拓进取的工作作风在逐步增强。求真务实,是我们党的一贯作风,也是贯彻党的实事求是思想路线的必然要求。在“当前领导干部求真务实、开拓进取的作风评价”中,大多数学员表示满意。领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和讲规矩、守纪律的意识得到进一步的加强。在学以致用、解放思想、实事求是方面有所加强。学以致用是理论联系实际的马克思主义学风的具体体现,不仅是党风和领导干部作风的重要体现,也是新形势新任务对各级领导干部的新要求,更是大力弘扬理论联系实际马克思主义学风的题中应有之义。在“您认为您单位的领导干部在勤奋好学、学以致用方面情况如何”的回答中,大多数的学员认为“比较好”。领导干部的生活作风进一步加强。领导干部的生活作风是党的作风建设的重要方面,对于党的建设全局以及带动政风和促进社会风气的根本好转具有极其重要的意义。在“您认为当前领导干部在勤俭节约、艰苦奋斗方面做得如何”的回答中,大多数人认为较好。

当前领导干部作风建设还存在的问题。思想作风有待进一步提高。对于“领导干部在解放思想、实事求是方面”表现一般或不好的情况有:“揽功推过,本位主义较重”,“胸怀比较狭窄,思想素质不高”,“政治敏锐性不高,大局意识、责任意识欠缺”等。学风建设有待于进一步加强。对于“领导干部在勤奋好学、学以致用方面情况”表现一般或不好的原因,主要有“学习的针对性、系统性不够”,“重业务、轻理论,不想学习,对学习认识不够”,“想学习,但学习不勤奋,满足于一知半解”。工作作风需要进一步改善。部分领导干部懒政怠政不作为现象突出,自由主义严重,纪律观念淡薄,好人主义和哥儿们义气严重,不坚持民主集中制原则。领导作风建设需要进一步改正。领导作风就是领导干部在行使领导职能时表现出来的相对稳定的态度与行为,是领导干部世界观、人生观和价值观的客观反映,是领导干部思想道德素养和科学文化素质的集中体现。对于“当前领导干部在服务基层或接待群众时表现”一般或不好的原因,主要是“有的人不从实际出发,只一味地按条文办事”,“有的人当面表示要解决问题,回去后却不了了之”,“有的人扯皮推诿,根本不想解决问题”等。少数领导干部虚夸严重,搞“政绩工程”、“面子工程”、“形象工程”,还存在一定的官僚主义作风。生活作风还须进一步改进。对于“领导干部在勤俭节约、艰苦奋斗、生活正派、情趣健康”等方面存在的问题,主要有“社交圈、朋友圈不纯洁”,“思想道德防线不牢”,“生活中讲排场、比阔气,追求物质享受,生活情趣不高”,“工作中铺张浪费,大手大脚,节约意识淡薄”和“荣辱观不正确,社会形象差,公共道德不好”等。

作风建设要持续发力

各级党组织坚持党要管党、从严治党,把作风建设贯穿始终,持续发力、久久为功,使党风政风呈现新气象,深得党心民心。但是,一些领导干部在为官不为、不敢担当等方面还存在一定的问题。针对这些现实问题,我们要在当前取得成绩的基础上,进一步加强领导干部作风建设。

不断完善制度体系建设。要完善教育机制,加强教育监督,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。要加强制度建设,建立严格的惩处机制,加大惩处力度,建立健全制度的执行监管制度,切实使各项有效的制度在实践中得以落实,真正做到以制度管人、以制度管事,不断提高领导干部的作风建设,切实克服部分领导干部的不作为、乱作为,保证党的各项路线、方针、政策落到实处。

加强理想信念教育,树立正确的权力观。没有理想信念,理想信念不坚定,精神上就会缺“钙”,就会得“软骨病”,就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。要始终把坚定理想信念当作共产党人的政治灵魂和精神支柱。要把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务,保持“三个定力”。要保持思想政治定力。要保持与党中央在思想政治上的高度一致,在任何情况下都坚定跟党走的信念,以实际行动拥护中央权威;要始终做到自警、自励、自省,敬畏法律,守住底线,老老实实做人,清清白白做事。要保持理想信念定力。有了坚定的理想信念,就能坚持正确的政治方向,在胜利和顺境时不骄傲不急躁,在困难和逆境时不消沉不动摇,经得起各种风险和困难考验,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀,永葆共产党人的政治本色。坚守党的政治纪律,既要靠组织教育,更要靠个人自觉。要保持自我要求定力,始终保持高标准、严要求,持之以恒、一以贯之。

抓住“关键少数”,破解一把手监督难题。从严治党,关键是要抓住领导干部这个“关键少数”,从严管好各级领导干部。之所以强调“关键少数”,是因为党员领导干部手中掌握的权力,不仅仅是一般意义上的领导权力,更是政治上的责任。领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。领导干部,尤其是主要领导干部,要自觉增强制度意识,以身作则,以上率下。各级党组织要加强对领导干部的监督,对于破坏各项制度的行为,要敢于问责,切实把领导干部的权力关在制度的笼子里。

发扬党的优良传统,增强党的凝聚力和战斗力。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,是我们党最大的制度优势。要坚持和完善民主集中制,坚持民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合,形成又有集中又有民主,又有纪律又有自由,又有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面。民主生活会是增强党的生机与活力的一大法宝。县以上党和国家机关党员领导干部应当按照规定参加双重组织生活。批评和自我批评是我们党在长期革命和建设实践中形成的优良传统,既是加强和规范党内政治生活,也是加强党内监督的重要途径。要以整风精神开展批评和自我批评,动真格、有辣味,严格党内生活,提高各级领导班子发现和解决自身问题的能力,坚持突出批评和自我批评的严肃性、原则性和实效性。

(作者分别系中国浦东干部学院副教授,中国浦东干部学院教务部主任、教授)

责任编辑:王梓辰校对:总编室最后修改:
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