贯彻落实新理念 奋力创造新辉煌（4）

四、开放发展全面升级，国际竞争构建新优势

开放是更好统筹国际国内两个大局、赢得国际竞争主动权的前提条件，是繁荣发展的必由之路。近年来，我国传统低成本竞争优势趋于减弱，国际市场需求不振，“逆全球化”思潮抬头，针对我国的贸易保护和限制措施明显增多，要重建竞争新优势，必须进一步提高开放水平，发展更高层次的开放型经济，开创对外开放的新局面。党的十八大以来，在顺应我国经济已深度融入世界经济的背景下，面对国际经济合作和竞争格局的新变化，各有关方面以开放推创新、以开放助改革、以开放促发展，实施更加积极主动的开放战略，坚持互利共赢、引进来和走出去并重，着力构建开放型经济新体制，加快推进“一带一路”建设和国际产能合作，对外开放的深度和广度得到进一步拓展。

货物贸易由量的扩张转向质的提升。2016年，货物进出口总额达到24.3万亿元，占世界贸易总额的比重继续位居世界前列。货物贸易结构不断优化。2016年，一般贸易进出口占比55.1%，比2012年提高3.1个百分点。2017年一季度外贸增长回稳向好，结构继续优化。

服务贸易加快发展。2016年，服务进出口总额8044亿美元，比2012年增长70.9%，年均增长14.3%，稳居世界第二位。服务贸易占对外贸易总额的比重达17.9%，比2012年提高7.1个百分点。

双向投资快速发展。2013—2016年，我国累计实际使用外资4894亿美元，年均增长3.1%；累计非金融类对外直接投资4915亿美元，年均增长21.6%。“一带一路”建设扎实推进。截至2016年底，我国企业在“一带一路”沿线国家建立合作区56家，累计投资186亿美元。一批重大工程和国际产能合作项目落地，高铁、核电“走出去”迈出坚实步伐。

开放型经济体制加快构建。2016年10月，人民币正式纳入国际货币基金组织SDR篮子，人民币国际化迈出重要步伐。法治化、国际化、便利化的营商环境不断完善，准入前国民待遇加负面清单管理制度全面实行，自由贸易区建设稳步推进，上海、广东、天津等11个自贸试验区和12个跨境电子商务综合试验区先后设立。2016年，跨境电商零售进出口比上年增长38.7%；跨境电商综合试验区进出口增长1倍以上。

 五、共享发展惠及全民，民生改善实现新跨越

共享是中国特色社会主义的本质要求，也是全面建成小康社会的出发点和落脚点。我国已经进入中等偏上经济体行列，群众诉求更加多元，无论是增强发展动力、跨越“中等收入陷阱”，还是增进人民团结、实现社会和谐稳定，都迫切要求人民共享发展成果，让广大人民群众有更多的获得感。这要求我们必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。党的十八大以来，按照党中央、国务院的要求，我们千方百计扩大就业，实施脱贫攻坚工程，增加公共服务供给，完善社会保障体系，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。

就业形势稳中向好。积极就业政策不断显效，创业带动就业效果突出。2013—2016年，城镇新增就业连续四年保持在1300万人以上，31个大城市城镇调查失业率稳定在5%左右，农民工总量年均增长1.8%。2017年一季度城镇新增就业334万人，比上年同期多增16万人。

居民生活水平不断提高。2016年，全国居民人均可支配收入23821元，比2012年增加7311元，年均实际增长7.4%。2017年一季度居民收入增长7%，超过GDP增速0.1个百分点。消费升级步伐加快。2016年，全国居民恩格尔系数为30.1%，比2012年下降2.9个百分点，接近联合国划分的20%至30%的富足标准；交通通信、教育文化娱乐、医疗保健支出占消费支出的比重分别比2012年提高2、0.7和1.3个百分点。

精准扶贫脱贫成效显著。按照每人每年2300元（2010年不变价）的农村贫困标准计算，2016年农村贫困人口4335万人，比2012年减少5564万人；贫困发生率下降到4.5%，比2012年下降5.7个百分点。贫困地区农民收入增长快于全国。2013—2016年，贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%，比全国农村居民收入快2.7个百分点。

社会保障体系进一步完善。2016年底，参加基本养老、城镇基本医疗、失业、工伤和生育保险人数分别比2012年底增加9913、21198、2864、2877和3014万人，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建成。城乡居民基本医疗保险制度整合取得实质性进展，2015年个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到29.3%，基本医保总体实现全覆盖。