贯彻落实新理念 奋力创造新辉煌（3）

二、协调发展扎实推进，结构调整转型升级呈现新格局

协调是理顺发展关系、拓展发展空间、提升发展效能的基础前提，是经济持续健康发展的内在要求，也是全面建成小康社会的关键之举。随着我国经济进入转型发展的新阶段，长期积累的结构性矛盾更加凸显，传统产能过剩与中高端供给不足并存，城乡二元结构与区域发展不平衡的矛盾仍比较突出，促进协调发展的重要性和紧迫性明显增强。党的十八大以来，各地区各部门加快推进经济结构战略性调整，深入推进供给侧结构性改革，大力推动产业结构升级，积极释放消费潜力，统筹推进城乡区域发展，统筹推动三大战略和“四大板块”发展，在发展中促转型，在转型中谋发展，经济社会发展更趋协调。

“三去一降一补”扎实推进。2016年退出钢铁产能超过6500万吨，煤炭产能超过2.9亿吨；年末商品房待售面积比上年末下降3.2%，多年来首次出现下降；规模以上工业企业资产负债率为55.8%，比上年下降0.4个百分点；全面推开营改增，降低企业税费成本1万亿元左右；生态环保、农业、水利、战略性新兴产业等短板领域投资快速增长，办了一批当前急需又利长远的大事。2017年一季度“三去一降一补”继续取得新成效。

产业发展迈向中高端。2013—2016年，装备制造业和高技术制造业增加值年均分别实际增长9.4%和11.3%，快于规模以上工业1.9和3.8个百分点。服务业支撑作用增强。服务业增加值年均增长8%，比国内生产总值高0.8个百分点。2016年服务业现价增加值占国内生产总值的比重提升至51.6%，比2012年提高6.3个百分点，撑起“半壁江山”，2017年一季度占比达到56.5%。

消费成为经济增长的主要推动力。2013—2016年，最终消费支出对经济增长的年均贡献率为55%，高于资本形成总额8.5个百分点，是经济稳定运行的“压舱石”。分年度看，四年的贡献率分别为47%、48.8%、59.7%和64.6%，2017年一季度达到77.2%，呈现稳中有升的发展态势。

城乡区域协同发展呈现新面貌。新型城镇化扎实推进，2016年末我国常住人口城镇化率为57.35%，比2012年末提高4.78个百分点。城乡基本公共服务均等化稳步提高，城乡差距继续缩小，2016年城乡居民收入倍差比2012年缩小0.16。“四大板块”战略新举措不断推出，“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略扎实推进，雄安新区规划设立，一批国家和区域中心城市快速发展，新的增长极、增长带正在逐步形成。

三、绿色发展深入人心，生态文明建设迈出新步伐

绿色是永续发展的必要条件，是人民追求美好生活的重要体现，是人与自然和谐共存的客观要求。党的十八大以来，各地区各部门坚持绿色发展，深入实施可持续发展战略，落实保护环境、节约资源基本国策，制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区，全面节约和高效利用资源，坚决筑牢生态安全屏障，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。

节能减排成效显著。能源资源利用效率提高。2016年，单位国内生产总值能耗、用水量分别比2012年下降17.9%和23.9%。2017年一季度单位国内生产总值能耗继续同比下降3.8%。能源消费结构不断优化。2016年，水电、风电、核电和天然气等清洁能源消费所占比重为19.7%，比2012年提高5.2个百分点。主要污染物减排效果显著。2015年,我国化学需氧量排放量比2012年下降8.3%,氨氮排放量下降9.3%,二氧化硫排放量下降12.2%,氮氧化物排放量下降20.8%。

生态保护力度加大。绿化面积不断扩大。2016年全国完成造林面积比2012年增长21.3%，2015年森林覆盖率比2010年提高1.3个百分点，2016年全国新增水土流失治理面积比2012年增长24.5%。

城市环境治理能力进一步增强。2016年底，城市污水处理厂日处理能力比2012年底增长26.3%，城市污水处理率达到92.4%；城市生活垃圾无害化处理率为95%，比2012年提高10.2个百分点。

环境质量逐步改善。2016年，在监测的338个城市中，空气质量达标的城市占24.9%，比上年提高3.3个百分点；细颗粒物（PM2.5）未达标地级及以上城市年平均浓度52微克/立方米，比上年下降8.8%。