习近平：聚天下英才而用之 （2）

从制度建设和文化建设的双向支撑角度，努力做好人才成长和发展的环境建设

习近平总书记强调“加快构建具有全球竞争力的人才制度体系”，制度建设是人才成长和发展的物质性支撑。从宏观层面看，我国人才建设总体战略已经明确，发展的目标和路径相对成熟，但在中观和微观执行层面，由于旧有人才管理思维、观念、利益格局的束缚，很多与中央人才战略配套的规章制度还没有建立起来。一方面，由于党政机关、企事业单位、社会团体等各级各类组织存在较大的异质性，在进行相关制度的建设时，需要考虑不同产业、行业对人才需求的差异以及不同类型的人才对成长和发展环境的需求差异；另一方面，由于人才的成长和发展诉求往往牵扯较多相关利益部门，需要建立综合协调推进机制，破除旧有藩篱和壁垒。这些人才改革的现实困境都对中观、微观层面的人才主管部门在各自领域内开展顶层设计、制定实施方案形成考验，需要用“全球视野的大格局”做好“组织层面的小事情”，构建国家人才战略在中观、微观层面的制度体系，让人才成长和发展有章可循。

中华民族创造了博大精深的中华文化，中华文化积淀着中华民族最深沉的精神追求，是中华民族生生不息、发展壮大的丰厚滋养。文化建设是人才成长和发展的精神性支撑，各级各类组织要通过文化建设形成人才对中华文化、民族文化、组织文化的深切认同，在精神上形成一种向心力、凝聚力和发展力，增强人才对国家命运、民族繁衍、组织发展的文化黏性，形成命运共同体意识，让每一个人才个体在中华文化的丰厚滋养下，焕发出活力和朝气。“环境好，则人才聚、事业兴；环境不好，则人才散、事业衰。”只有将制度建设与文化建设有效结合，才能形成人才成长和发展的良好环境，才能让人才对事业的追求与奉献内化于心、外化于行。

从组织需求和个体需求的双重匹配视角，充分激发人才的特长和潜能

习近平总书记强调：“我们的脑子要转过弯来，既要重视资本，更要重视人才，引进人才力度要进一步加大，人才体制机制改革步子要进一步迈开。”各级各类组织要真正将重视人才的举措落到实处，要加大人力资本投入，从组织长远发展的角度谋划和制定人才需求方案。“骏马能历险，力田不如牛；坚车能载重，渡河不如舟。”一方面，在工作上要充分发挥每个人才个体的特长，按照人职匹配理论的要求，将个人的特征与职业的需求紧密结合，让合适的人担任适合的工作，杜绝人职分离造成的人力资源的浪费；另一方面，要尊重人才个体的多样化需求，特别是高端人才、特殊人才、紧缺人才的不同需求。工作要求-资源理论告诉我们，要想充分激发人的潜能，人在工作中获取的资源支持必须远远大于其完成工作要求后的心理和生理的投入，各级组织在设计人才激励设计方案时，要充分挖掘工作资源对人才的内外部激励作用，促动人才个体职业成长和学习，满足人才个体工作自主性的需求，从而最大限度地激发人才个体的潜能，让广大人才把才华和能量都释放出来，全身心地为国家的建设和发展服务。

(执笔人：冯利伟)