宁夏：“生态立区”构筑西北绿色屏障

公元1272年前后，贺兰山北部发现一种可燃烧的石头，后来成为闻名遐迩的“太西煤”。

公元2017年6月下旬，宁夏回族自治区人民政府一纸公告，贺兰山宁夏境内自元代以来数百年的煤炭开采史就此终止。

公告指出，自2017年6月20日起，宁夏贺兰山国家级自然保护区范围内所有煤炭、砂石等工矿企业关停退出，并进行环境整治和生态修复；保护区内矿产资源开采和建设项目审批停止。

这是对党中央关于生态文明建设的决策部署的坚决贯彻，在眼下的经济增长和长远的生态保护之间，宁夏回族自治区党委毅然决然选择后者，体现了实施宁夏第十二次党代会提出的“生态立区”战略、构筑西北绿色屏障、打造西部地区生态文明建设先行区的坚定决心。

“习近平总书记去年7月在宁夏考察，为我们大力加强绿色屏障建设，建设天蓝、地绿、水美的美丽宁夏，指明了方向。”宁夏回族自治区党委书记、人大常委会主任石泰峰说，“我们必须立足生态环境脆弱的实际，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，让宁夏的天更蓝、地更绿、水更美、空气更清新。”

划定生态红线

宁夏居中国北方防沙带、丝绸之路生态防护带和黄土高原—川滇修复带“三带”交汇点，在全国生态安全战略格局中有特殊地位，构筑祖国西北重要的生态安全屏障，承担起维护西北乃至全国生态安全的重要使命，迫切需要一个体系完整的顶层设计。

2016年4月18日，中央全面深化改革领导小组第23次会议批准宁夏开展空间规划（多规合一）试点，宁夏成为中央确定的第二个省级空间规划试点省区。

一年多来，宁夏把空间规划（多规合一）作为全区“头号改革”全力推动，为全国提供了可复制可推广的“宁夏经验”。

宁夏以主体功能区规划为基础，整合经济社会发展、城乡、国土、环保、林业、交通、农牧、水利8类规划，编制完成了自治区、5个地级市和平罗、泾源、中宁3个试点县空间规划，初步形成了自治区、市县两级空间规划体系。空间规划将宁夏全域划定为生态、农业、城镇三类空间，明确了生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界，并以三区三线统筹国土空间布局，管控开发建设行为。

划定生态红线是空间规划的重要内容，是保障和维护生态安全的底线。

在宁夏，以黄河及其支流为脉络，以贺兰山、六盘山、罗山为支点，具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的自然保护区等禁止开发区域，具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙等生态功能的重要区域，以及水土流失、土地沙化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域均被划入生态保护红线。目前，宁夏生态红线划定工作已走在全国前列。

“生态红线划定是基础，严守是关键。”宁夏回族自治区主席咸辉说，“我们认真贯彻习近平总书记在宁夏考察时的重要指示精神，突出生态红线的优先地位，不越雷池一步，杜绝各类破坏生态环境行为的发生。”