新理念：我国发展新境界的思想引领（2）

丰富的科学内涵和内在逻辑

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，全面阐述了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的科学内涵、着力点和主要任务，成为实现发展目标、破解发展难题、厚植发展优势、推进全面发展的思想引领。

创新是引领发展第一动力。必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家的一切工作，让创新在全社会蔚然成风。当前，我国已经成为全球经济大国和贸易大国，但经济规模大而不强、经济增长快而不优，关键领域核心技术受制于人的格局没有根本改变。在国际发展竞争日趋激烈和我国发展动力转换的形势下，没有创新发展，我们就难以摆脱过多依靠要素投入推动经济增长的路径依赖，难以实现经济持续健康发展，难以成为经济强国和创新大国。在“十三五”时期，我们要切实把发展基点放在创新上，重点解决发展动力问题，深入实施创新驱动发展战略，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。要紧紧抓住科技创新这个“牛鼻子”，发挥科技创新在全面创新中的引领作用。要重点破除体制机制障碍，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能。要把人才作为支撑创新发展的第一资源，在创新实践中发现人才，在创新活动中培养人才，在创新事业中凝聚人才。

协调是持续健康发展的内在要求。当前，我国区域发展不平衡、城乡发展不协调、产业结构不合理、经济和社会发展“一条腿长、一条腿短”等矛盾仍很突出，这阻碍了经济的长期可持续发展，也是当前经济下行压力加大的重要原因。只有按照中国特色社会主义事业的总体布局，按照经济社会持续健康发展的内在要求，正确处理好经济发展中的这些重大关系，切实把调整比例、补齐短板、优化结构作为“十三五”时期乃至更长一个时期的重大而紧迫的任务，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时，注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲，不断增强发展的整体性和协调性，只有这样，我国经济发展才能行稳致远。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。我国资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，这已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约，“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”。因此，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的绿色发展理念，推动形成绿色发展方式和生活方式，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，只有这样才能开创社会主义生态文明新时代。

开放是国家繁荣发展的必由之路。面对经济全球化深入发展，世界经济深度调整，我国经济与世界经济的相互联系相互影响明显加深的新形势，我们必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，坚定不移地奉行互利共赢的开放战略，统筹国内国际两个大局，更好地利用两个市场两种资源，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体和世界命运共同体，只有这样我们才能为世界经济发展作出更大贡献，担负应尽的大国责任。

共享是中国特色社会主义的本质要求。坚定不移走共同富裕道路是社会主义的本质要求，是社会主义制度优越性的集中体现。改革开放以来，我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福，必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，发展人民民主，维护社会公平正义，保障人民平等参与、平等发展权利，充分调动人民积极性、主动性、创造性。坚持共享发展就是落实以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享中有更多获得感。

五大发展理念是一个相互影响、相互贯通、相互促进的有机整体,有着深刻的内在联系。创新发展体现了发展的本质，是五大发展理念的灵魂，居于发展的核心位置，是发展的内在动力。协调发展体现了发展的方式，是五大发展理念的骨干，是推动发展变革的根本手段，也是提升发展的根本标志。绿色发展体现了发展的性质，是五大发展理念的血脉，也是其他发展的哲学基础。开放发展体现了发展的姿态，是五大发展理念的翅翼，是拓展发展空间、繁荣发展的必由之路。共享发展体现了发展的目的,是五大发展理念的生命，也是其他发展的根本出发点和最终落脚点。

这五个方面既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，形成了一个系统化的逻辑体系。深刻把握五大发展理念的内在逻辑和辩证关系,树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，才能统一思想、统一贯彻，切实以发展新理念推动发展全局的变革，推进我国经济社会迈向一个新的发展阶段。