蔡奇：奋力开创首都发展更加美好的明天（3）

三、加强“四个中心”功能建设。

“四个中心”就是首都功能，首都发展就是“四个中心”功能的发展。全力做好政治中心的服务和安全保障工作，为中央政务提供良好条件。抓实抓好文化中心建设，突出历史文化名城保护，统筹推进大运河文化带、长城文化带、西山永定河文化带的保护利用，做好首都文化建设与发展这篇大文章。前瞻性地谋划好国际交往中心建设，健全重大国事活动服务保障长效机制，加强国际交往重要设施和能力建设。加强科技创新中心建设，聚焦中关村科学城，突破怀柔科学城，搞活未来科学城，打造以北京经济技术开发区为代表的创新驱动发展前沿阵地，建设具有全球影响力的科技创新中心。

四、构建超大城市有效治理体系。

建设和管理好首都，是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。坚持以人民为中心的发展思想，围绕广大市民关心的就业、教育、医疗、养老、住房、环境、交通等热点难点问题，提出破解难题的综合方略。坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，一头加强需求端管理，一头加大住宅供地，逐步建立购租并举的住房体系和长效机制，使更多的人实现住有所居。全力抓好大气污染治理措施的落实，实现空气质量持续好转。落实水环境治理新三年行动计划，落实河长制，确保年底基本消除建成区河道黑臭水体。大尺度扩大绿色生态空间，给城市戴上群众期盼的“绿色项链”。实施分阶段治堵方案，鼓励规范共享单车发展，鼓励绿色出行，努力缓解交通拥堵。从机关事业单位做起，推行垃圾强制分类制度。办好群众家门口的事，提升生活性服务业品质，健全菜场等便民商业网点，完善“一刻钟社区服务圈”，使群众生活更便利。

越是超大城市，管理越要精细，越要在精治、共治、法治上下功夫。要像绣花一样精细化管理城市，推动城市管理向街巷胡同延伸，落实好街巷长制与小巷管家，健全长效管理机制。总结推广共治的好经验，调动社会力量参与城市治理。更加注重运用法规、制度、标准管理城市，运用法治思维和法治方式，化解社会矛盾，使首都成为依法治理的首善之区。推进体制机制创新，深化公共服务供给侧结构性改革，完善城市综合管理体系，提高城市治理能力和水平。