努力实现人民群众对美好生活的向往（2）

改善民生和加强社会建设是满足人民群众需要的根本途径

满足多样化多层次多方面的人民群众需要，根本途径是改善民生和加强社会建设。习总书记明确指出：“保障和改善民生是一项长期工作，没有终点站，只有连续不断的新起点，要实现经济发展和民生改善良性循环。”这是改善民生和加强社会建设的主要抓手。

要实现人民对美好生活的向往，党是领导核心，人民是主体力量。党的根本宗旨决定了无论在什么时候，也不论环境条件、形势和任务如何变化，都永远站在人民群众的立场上，为人民群众谋利益。因此，离开了党的领导，实现人民对美好生活的向往就会失去灵魂、失去主心骨，其目标也就不可能实现。人民是实现美好生活向往的主体力量，必须充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，让蕴藏在人民群众中的一切潜能迸发出来，为顺利实现全面建成小康社会而奋斗。

要着力协调好发展经济和改善民生之间的关系。破除加大民生投入会阻碍经济增长的片面观念，通过促民生来促经济发展。西方一些国家正是因为没有处理好两者关系，导致政府财政入不敷出，以致出现债务危机、政府濒临破产。与此相对，截至2016年，我国中央政府财政收入自1988年以来连续28年增长率保持在6%以上，并且对民生领域的投入逐年增加，努力保证公平与效率同频。目前，我国的经济发展不仅没有受到加大民生投入的牵制，反而因为民生的有力保障促进了产业结构的升级和经济的良性发展。

要加强社会治理创新，建立基层治理的多元共治机制，在一些领域要由“管理”转变为“治理”，通过自我参与来满足人民群众的多元化需求。当前的基层治理中网格化治理的运用和协商民主制度的推进，让群众成为治理的主体一分子，最大限度地调动群众参与基层社会治理的积极性，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理新格局。

通过公共服务的“供给侧”改革，改善公共服务供给的结构和质量，不断满足人民群众的多元化需求。如人民群众期盼更好的教育，就要优化教育资源的城乡配置，提高教育供给的公平性。人民群众期待更可靠的社会保障，就要通过加大保障力度提高低收入群众基本生活；加强城乡社会保障体系建设，做实并完善养老金个人账户，提高社保资金的统筹层次。人民群众期待更舒适的居住条件，就要加大保障性住房的供给力度，调整住房资源配置结构的合理性与公正性，不仅使居者有其屋、更要使住者有其权。

古人云：行百里者半九十。人民群众多样化多层次多方面的需求不可能一朝满足、一蹴而就。然而，人民的良好愿望绝不会落空。习总书记“7·26”重要讲话深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，它将引领我们通过改善民生和加强社会建设，朝着人民对美好生活向往的方向坚实前进。

（中央党校中国特色社会主义理论体系研究中心 执笔：冉 昊）