稳稳幸福“亮”中原（2）

一边打一边防，织就一张“平安网”

“没想到，破案效率这么高！”今年6月30日上午，平顶山市民唐鹏歌领回被偷的电动车，喜出望外。

当日，平顶山市警方举行“打黑恶反盗诈破系列”攻坚战公开退赃活动，将涉案价值近200万元的汽车、首饰等发还群众。

这只是河南警方开展的战役之一。今年上半年，河南打掉恶势力团伙255个，判决4438人；破获盗抢骗案件69896起，止付冻结涉案资金4.81亿元。

重点打击，集中整治。河南政法机关始终坚持以严打整治守护群众安全。严打暴力犯罪，审结案件6235件；坚决打击拐卖、性侵妇女儿童犯罪，审结案件413件；严打“老赖”，执结1224.1亿元；查办扶贫领域职务犯罪案件840人……

同时，河南不断加强公共安全突出问题综合整治力度，7年来首次实现全年未发生重大交通、火灾事故。刑事案件发案同比下降3.6%，破案上升14.9%，抓获作案人员人数上升8.2％。

一边严打，一边预防。

在洛阳市，遍布城市的10万个监控探头如“天眼哨兵”，多方位、全天候守护安宁；濮阳市累计投入8.5亿元，实施“满天星”工程，安装视频探头5万多个，努力实现所有接报案件100%抓捕率……目前，全省监控点总数达33万多个。全省建立总人数达9.4万余人的专职治安巡防队伍，有效预防犯罪案件的发生。

小事不出村、大事不出乡、难事不出县

7月23日，酷暑难耐。商水县胡吉镇东胡村一处农家院内，刚调解完宅基地纠纷，张五星的手机又响了。赶到涉事村民家，处理完坑塘租赁纠纷，已是傍晚。

62岁的张五星是胡吉镇调解委员会主任。退休前，他任该镇司法所所长。十几年来，老张不知处理了多少矛盾纠纷，很多“疑难杂症”在他手中“药到病除”，镇里没发生过一起因民事纠纷引发的刑事案件、越级上访。当地群众称赞：“多个张五星，少建个法庭。”

张五星是河南省20.65万名人民调解员的优秀代表。去年，遍布全省的5.57万个调解委员会共调处矛盾纠纷100.3万件，成功率98%，防止民转刑案件3903件。

河南省提出要求：“坚持重心下移，把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，坚决防止小问题演化成大问题，坚决防止矛盾积累、激化、质变、上行。”各地市因地制宜，频出新招。

平顶山市领导干部争当“调解员”，带头化解矛盾；洛阳成立市级医疗纠纷调解处置中心，5年受理846件医疗纠纷案件，医患满意率100%；焦作、新乡等地法院推行繁简分流、家事审判，减少百姓诉累……

排查得早、发现得了、控制得住、解决得好。河南基本实现“小事不出村、大事不出乡、难事不出县、矛盾不上交”。