管理更科学 队伍更专业

这五年，公务员分类改革迎来重大突破，顶层设计确立；

这五年，一批紧缺人才以聘任制公务员身份走进机关，在岗位上发挥着独特作用；

这五年，公开遴选成为基层公务员向上级机关流动主渠道；

……

为政之要，莫先于用人。党的十八大以来，公务员职位管理工作迎来多项历史性突破——分类管理在多年酝酿中即将拉开序幕，聘任制公务员试点畅通了选人用人新渠道，乡镇公务员也能“直升”中央机关了……随着公务员管理更加科学化，党和人民事业发展需要的高素质专业化的公务员队伍，正加速建成。

打破“大一统”

分类管理制度框架基本建立

“意义非凡！”中国人事科学研究院公务员管理室主任梁玉萍这样形容两个规定的出台。

这两个规定是2016年7月中办、国办公开印发的《专业技术类公务员管理规定（试行）》和《行政执法类公务员管理规定（试行）》，这标志着中国特色的公务员分类管理制度框架迈出实质性步伐。

分类管理是公务员管理的重要原则。然而长期以来，我国公务员均按照综合管理类进行管理，存在专业技术类公务员“引不进、留不住、干不好”，行政执法类公务员基层机关压职压级等突出问题，需要以深化公务员分类改革为抓手，加强和改进公务员管理。为此，党的十八届三中全会明确提出深化公务员分类改革，加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度。“两个规定的出台和即将实施将打破‘千军万马走独木桥’的情形，使不同类别的公务员在各自领域中更好地发展，公务员队伍将更加专业化，公务员管理更加科学化。”梁玉萍说。

分类管理，关乎公务员队伍建设，关乎公务员切身利益。中央公务员主管部门研究制定分类管理制度的具体思路，注重与我国政治体制、文化传统、干部制度以及党和国家对各项事业发展的要求相适应。

——坚持党管干部原则，立足于我国公务员队伍的特点和现状，吸收干部人事制度改革的成果；

——坚持依法分类，在公务员法确立的制度框架下，实现综合管理类、专业技术类、行政执法类公务员分渠道发展；

——体现职位特点，形成科学的职位分类体系；

——注重平衡衔接，三类公务员在职业发展空间上大体平衡。

“深化公务员分类改革是重中之重，这是最基础的制度。随着分类制度的落实推进，公务员考试录用、考核、培训等都会有所调整，迎来一系列制度性的变化。”梁玉萍展望。

改革之箭，已在弦上。

随着法规入轨实施，公务员分类管理将拉开序幕，公务员管理效能和科学化水平将进一步提高，广大公务员干事创业的积极性将充分调动，打造一支高素质专业化的公务员队伍指日可待！