张国庆：美国对华301调查会否引发贸易战（2）

对于美国人、美国产业、美国企业主以及美国的利益集团来说，他们会同意华为、三一重工等企业进入美国市场吗？理论上讲美国是应该同意中国这些企业进入的，因为美国讲的就是贸易自由。但实际上，美国不敢让中国这些企业进入，为什么？首先，三一重工、华为等企业在技术、资金、体量上都是领先的；其次，这些企业得到了国家和社会的大力支持；再次，这些企业有勤劳的工人、好的领导团体，战斗力非常强。这些都让美国感受到了强大的压力，他们害怕一旦中国企业进入，将会占据美国很多市场。

近年来，中国发展速度很快，创新能力也非常强。现在，人们在日常生活中买菜、购物，可以用手机直接付款，连现金、银行卡都不用带了。中国的这些变化美国当然也看在眼里，并且非常着急。所以说，美国对中国发起301调查的第二个原因就是从自身利益出发的。

美国对中国发起301调查的第三个原因是美国贸易保护主义的需要。为什么特朗普时期的贸易保护势头这么强？有两方面原因，一是源于他个人的主观意识，二是源于美国的现实背景。伊拉克战争、阿富汗战争使得美国近些年资金消耗很大，甚至背上了几万亿美元的外债。金融危机后，美国国内经济虽然在恢复，但其元气并没有完全恢复。加之美国政治开始走向分裂，这一点从2016年美国大选就能看出，支持希拉里的人和支持特朗普的人互相攻击，这在以前的美国大选中是很少见的。2017年8月，美国又爆发了十年来最大规模的白人至上主义游行和骚乱。这些都说明美国这个国家在撕裂。为什么会撕裂？其中深层次的原因有很多，我总结出了几条，也有助于我们去理解301调查这件事。

首先，美国过去十几年的错误路线使这个国家一错再错，积聚了大量的怨言怒气。美国历史上也犯过很多错误，走过很多弯路，但像最近十几年犯了这么多错误的情况还是很少见的。美国近些年发动的战争都没有好的结果，即使最后撤军了，也把别的国家破坏了，并且它自身在道义上也完了。美国现在的形象与当年克林顿时期差得太远了。“9•11事件”使得美国人的不安全感上升，美国人看谁都觉得可疑。在这种情况下，美国这个国家一下子就不自信了。

其次，从经济上看，美国从次贷危机到金融危机，很多问题一直没有得到妥善解决。近几年，美国经济好像有所复苏，但实际上不论是美国政府还是外国资金，救的都是富人，而美国中下阶层老百姓的日子过得怎么样？大部分人并没有恢复元气，尤其是作为以前国家稳定的基础——中产阶级，他们在金融危机、次贷危机、美债危机中受到了极大摧残，很多家庭到现在还没有缓过劲儿来，维护美国社会稳定的阶层变弱了。这也从一定意义上解释了为什么美国社会近些年不满、怨言、攻击加重，实际上就是经济基础不牢导致的。

美国政府十几年来在政策选择上的一个又一个失误，累加在一起就使得政府的形象不断下降，社会的容忍度、宽容度也不断下降，美国人的自信心、心态都大不如从前了。而这一时期，中国恰恰是在崛起的。从前，美国人瞧不起中国人，他们认为中国人特别穷，后来中国人有钱了，美国人又觉得中国人是暴发户，还是瞧不起中国人。近几年，美国人发现问题不对了，他们开始认识到中国是一个有文化的国家，是一个正在全面成长的国家，是一个政策越来越棒的国家，是一个全民活力在不断发掘的国家，所以美国开始着急了，尤其在美国不断出现问题，而中国又在快速发展的情况下，美国就觉得落差更大了。从嫉妒心理学来讲，人们都愿意和自己情况差不多的人交往，害怕身边熟悉的人突然富起来。一百多年来，中美经历了太多的风风雨雨，彼此间十分熟悉。美国人觉得自己这几年过得并不好，而中国发展得却越来越快，尤其在创新方面很厉害，在这种情况下，美国对华发动301调查就有了强大的社会心理基础。

不仅如此，对华301调查的提起也跟美国政府目前的状况有关。美国社会分裂既有经济原因、文化原因，也有因政策错误造成社会不满、怨言增多的原因。在美国如果提到移民问题，对方很可能会和你争吵。也就是说，一些割裂美国的事情正在发生。小布什时期，社会各界就曾因为他提出的移民设想而争吵不断，当时就连美国媒体都承认移民政策、移民问题、移民分歧撕裂了美国。这种撕裂到了什么程度？一个家庭里的几个人，彼此之间在移民问题上都不是一个观念，都能吵起来。当时小布什团队还是比较明智的，他们意识到了移民问题的严重性，如果贸然推进移民政策，很可能会造成国家的分裂，从而降低政府的执政力。美国当时的政治家就提出，不再讨论移民问题，因此这一问题也就被搁置了。在2008年和2012年的两次美国大选中，移民政策再也没有被候选人提到，这也是因为移民政策容易引起分裂。特朗普上台后不仅主动提出移民政策，而且他的移民政策尺度还很大。该移民政策一出台，立刻就在美国国内甚至在全世界引起了很大的浪潮。那么最终结果如何？就是法院系统不断地冻结特朗普的行政令。尽管移民政策从法律层面看是平息了，但其他方面的问题又加大了美国的裂痕，这些问题主要表现在什么地方？一是支持希拉里的人和支持特朗普的人水火不相容；二是美国人在一些重大问题（比如移民问题）上分歧很大；三是60%的美国选民对特朗普和希拉里两个候选人都不满意，这在美国历史上是很少见的，它表明美国社会至少有一半的人是不支持政府的。这就很麻烦。得不到民众支持，媒体、利益集团又反对这个政府，那么政府的执政力从哪来，政策怎么执行？所以我们看到，特朗普半年来的执政确实是磕磕绊绊的。