张国庆：美国对华301调查会否引发贸易战（5）

那么更多的是什么呢？是讨价还价。美国会在调查过程中各种质疑、刁难，找出各种东西来要求你要么做出让步，要么做出改变，总之是要符合他的利益。所以，用古人说的话说，301调查归根结底就是“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，都是为了美国的利益。美国301的几个特点落实到中美关系上，更多的是讨价还价。所以，第三点，301是讨价还价的“大棒”。

因为前两点的作用对中国不是特别适用，也不是特别有用，第三点，也是美国最想要的，就是讨价还价。我们知道，由于中国发展非常迅速，一方面招惹了很多人，因为你动了别人的奶酪，比如在某一个产业你发展快了，对对方就不利了，他的市场就出让了，他就可以说我的工作机会没了，所以一定心怀不满，找你的茬、找你的漏洞。而你在往上走的过程中肯定会露出破绽，就像生活中那种乐忠于做事业的人容易把后背露给别人。如果你身后的人是跟你一起做事业的，也就无妨了，就怕身后的人想暗算你，那你就很危险了。中国现在就处在一个往上走的过程中，中国想做事，想实现中国梦，想实现全民富裕，一雪中国1840年以来的国耻，这种情况下中国人是拼命往上走的，当然会留出一些“漏洞”，也会让你不满，这就可能给那些收集国际黑材料的人留下口实。

尤其是中国在改革开放之前被迫“闭关锁国”，没法改革开放，被国际尤其是美国封锁，所以我们跟全球接轨就是改革开放以来的30多年。对于国际的游戏规则、国际经贸中的潜规则，我们也在慢慢地熟悉和了解，我们的谈判能力、博弈能力也在不断增加的过程中。但是我们必须承认，在国际舞台尤其是国际经济舞台上，我们还是有所欠缺的，包括自我保护意识、博弈能力，尤其在一些创新问题、提前量的保护上，我们做得不是特别到位，也留出空子让别人钻。也就是在这个状态下，美国的301调查才启动了，它就是要钻你的空子，然后从中得利。

美国到底能得哪几方面的利呢？大概有三个类型。一是补偿效应。他们认为，你在一些方面侵犯他的知识产权，就要求补偿；或者他认为你靠着知识产权挣了很多钱，那你给点吧，就是雁过拔毛、沾边就赖。二是挤出效应。比如，在某些领域中，中国的发展速度太快了，已经产生一种挤出效应，让美国公司、美国的利益受到了一些影响，至少他的利润没有以前那么多了，或者挣钱不像以前那么容易了，或者他在某个领域的话语权没有那么大了。那么，他就想反击你，把你挤出去，抢回他的一些阵地。三是限制性。有些领域中国发展得非常快，美国想分一杯羹不太容易，所以完全拿前两条说事儿有点难，那就只能设置高门槛，比如市场准入问题、中国公司收购美国公司的问题、参股并股问题，给你制造麻烦、设置障碍、设置贸易壁垒、征收额外的税费，靠这些他可以牵制你，让你跑得慢点，就像在赛场上，你只有两种可能性战胜对方：一种可能性就是跑得比他快；还有一种可能性就是把他绊倒，然后自己冲过去，而且还得是没有裁判或者裁判不把你罚出场的情况下。当然，如果这个裁判是你们一家的，这个事儿就过去了。

回到经济领域中，美国301“大棒”又有一个问题，美国既是运动员又是裁判员，就算你不承认他是裁判员，他也把自己当成裁判员了，这就是美国霸权主义的体现。他说这事儿这么办就这么办，他说你不合理就不合理，他说你不合法就不合法，就没有我们所说的自由裁量权，而是一种霸道的裁量权。

鉴于上述三种路径，一旦美国提出要调查，甚至将来准备磨刀霍霍地制裁，就可能在这三方面对中国产业、中国企业产生非常不利的影响。比如，我们辛辛苦苦赚的钱凭什么分给你，你说是你的知识产权就是你的知识产权吗？这是一个问题。我们好不容易进入了一些领域，凭什么要让出来，凭什么要退出来，凭什么要示弱？这又是一个问题。我们发展得好好的，速度也很快，状态也很好，凭什么你对我们唱“马儿你慢点跑”，凭什么你说慢我就得慢，我还要赶路呢，我还有中国梦呢，我还要富国强民呢。

这样一来双方就存在了矛盾，而且是不可调和的。如果美国胆敢全面遏制中国的经济发展和科技创新，中国人是肯定不会答应的。那么，怎么做才可以呢？就是坐下来好好谈。你的调查实事求是是可以的，用证据说话也是可以的，但这个调查不能是单方面的，你调查我，当然我也可以调查你。凭什么只能你调查我们，我们却不可以调查你呢？难道你的企业就没有问题吗？在这种情况下，301调查就有可能从单边的调查变成双边的调查。如果301调查变成双边的，那么中国就有了回旋的余地。这就体现在是否会发生贸易战的问题上。这当然是大家最关心的，尤其是全面贸易战。一旦中美双方发生贸易战，那就是全球性的问题了，全世界都要遭殃。

1929年美国经济危机为什么会升级？就和当年胡佛提出的贸易保护主义有关。在全球经济不景气的情况下，如果贸然对华发起贸易战，不仅其他国家不能接受，美国自己也承担不了这个后果。所以说，全面贸易战几乎是不可能的，但是不能排除在某些领域会发生局部贸易战、局部摩擦。