实现中华民族海洋强国梦的科学指南（3）

四、共建共享共赢的海洋安全观

习近平总书记指出，发展是安全的基础，安全是发展的条件。海洋安全，是国家总体安全的重要组成部分，是我国海洋强国建设的基本需求和根本保障。当前，我国周边海域特别是南海是世界上海洋争端最激烈的地区之一，我国的海洋资源遭到掠夺、海域被瓜分、岛礁被侵占，冲突多点爆发，地缘政治形势错综复杂，国家安全威胁遍布我主张管辖海域。

在周边外交问题上，习近平总书记提出要坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，推进同周边国家的安全合作，让命运共同体意识在周边国家落地生根。在亚洲各国关系问题上，习近平总书记提出，我们要坚持“与邻为善、以邻为伴，坚持睦邻、安邻、富邻，践行亲、诚、惠、容理念”，走一条“共建、共享、共赢的亚洲安全之路”。“新安全观”“亚洲安全观”，两者都强调了共同安全、共享安全。对于处理世界海洋事务来说，没有共同安全就没有自身的安全，这也是寻求和扩大各国海洋共同利益、促进全球海洋共同发展的必然要求。

我国作为新兴海洋大国，基于海洋共同安全、共享安全的理念，首先，在处理与世界海洋大国的关系上，我们应本着相互尊重、不冲突、不对抗的原则，以“加强安全对话，加强同有关方面的沟通和协调，努力化解分歧、消除误判”为根本要求，营造海洋强国建设的良好外部环境；其次，在处理与周边国家海洋争端上，以习近平总书记提出的“要着力维护周边和平稳定大局”为根本目标，坚持通过对话协商以和平方式处理同有关国家的领土主权和海洋权益争端，诚心诚意对待周边国家，争取更多朋友和伙伴，努力维护南海和东海的和平与稳定。

五、走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路

习近平总书记指出，“建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分”，推进海洋强国建设，要“坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路”，要求“提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变”，“保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变”，“发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变”，“维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变”。在“一带一路”重大机遇下，我们要打破传统的海洋发展理念，以“四个转变”为导向，处理好各类矛盾关系，不断实现创新突破。

第一，推动海洋经济向质量效益型转变。海洋经济发达是海洋强国的物质基础。当前我国海洋经济发展不平衡、不协调、不可持续问题依然存在。提高海洋经济增长质量，一方面，要确立多层次、大空间、海陆资源综合开发的现代海洋经济思想，贯彻习近平总书记“海洋经济是陆海一体化经济”的理念，不能就海洋论海洋，要从单一的海洋产业思想转变为开放的多元的大海洋产业；另一方面，对接国内外市场，进一步深化海洋领域供给侧结构性改革，不断培育海洋经济发展新动能，发展海洋新业态、新产品、新技术、新服务，为“21世纪海上丝绸之路”建设注入强大动力，为世界发展带来新的机遇。

第二，推动海洋开发方式向循环利用型转变。秉承以人为本、绿色发展、生态优先的理念，落实习近平总书记提出的“把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中”的要求，共抓大保护、不搞大开发，坚持开发和保护并重，像保护眼睛一样保护海洋生态环境，像对待生命一样对待海洋生态环境，全面遏制海洋生态环境恶化趋势，加强海洋资源集约节约利用，建立海洋生态补偿和生态损害赔偿制度，实现习近平总书记提出的“让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩”的目标。

第三，推动海洋科技向创新引领型转变。早在2000年，习近平同志就指出，海洋竞争实质上是高科技的竞争，海洋开发的深度决定于科技研究水平的高度。海洋科技发达，是海洋强国的重要标志。与发达国家相比，当前我国海洋科技发展差距仍然较大，无法满足我国海洋领域发展和安全的需要。我们要按照习近平总书记提出的要求，“搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破”，以增强海洋科技创新能力为核心，以实现海洋科技资源共享为重点，以统筹安排项目、基地、人才为原则，强化海洋科技发展总体布局，研发并掌握海洋领域关键核心技术，完善海洋科技创新体系，不断促进海洋科技成果转化。

第四，推动海洋维权向统筹兼顾型转变。当前我国的海洋维权和海洋安全形势依然复杂，斗争依然激烈。因此，要统筹国内国际两个大局，处理好维稳和维权的关系。在当前形势下，按照习近平总书记的要求，“做好应对各种复杂局面的准备”，建设强大的现代化海军，在维护自身海洋安全和利益的同时，成为维护世界和平与发展的重要力量，在钓鱼岛、南海、航行自由、历史性权利等诸多敏感、重大问题上，坚持和平方针，多措并举、务实推进共同开发，实现海洋维权稳中求进。