莫让跑偏的政绩观“绑架”了环保工作

前不久，中央第四环境保护督察组向安徽省反馈督察情况，督察组在充分肯定“安徽省实行省级领导分包重点地市、重点区域、重点企业，保证突出环境问题整改到位的‘包保’制度，层层压紧压实责任”等成绩的同时，也一针见血地指出了一些部门和地方环保工作不严不实，重点流域区域环境问题突出而且长期得不到解决。同时，督察组在情况反馈会上，也为省市县在目标管理绩效考核中找出了“政绩导向存在偏差”这一主要病根。

毋庸置疑，环境保护的重要性，相信没有哪位地方官员不清楚；环保考评机制，相信没有哪个地方制定的不是“史上最严”，但在不正确的施政理念和扭曲的政绩观驱使下，一些地方领导干部把环境保护抛诸脑后，把GDP看得比老百姓的生命和健康还重要，以至于一些环境问题长期得不到解决。一些部门和地方虽然推行环境保护与政府官员政绩考核挂钩，却出现了政绩评价体系与环境保护要求不配套、不适应、不落地的问题，考核干部政绩最终还是以经济发展指标多少论英雄，“一俊遮百丑”。

不可否认，相较于单纯的经济发展数据，环保工作尤其是环保投入实际上就是一个“前人栽树，后人乘凉”的系统工程，难度大且见效时间长。如果仅以当前的绩效评价机制，不利于调动各地方主政者积极投身环保事业，这也是一些部门和地方出现环境保护难和污染屡禁不止的重要根源。

习近平总书记曾多次强调，领导干部要有“功成不必在我”的思想境界。就环保工作而言，“功成不必在我”，是一种情怀，一种胸襟，更是一种境界。大厦落成，你是奠基石中的一块；满山苍翠，你是最初几颗种子中的一粒……与光鲜靓丽的“形象工程”、规模宏大的“政绩工程”相比，心甘情愿地去做一名环境保护的忠诚卫士，默默无闻又充满艰辛，也正因此而显得弥足珍贵。

当前，环境保护作为一项重要的民生工程，正越来越受到地方官员们的重视，环境保护作为一项利国福民的基本国策，正在地方政府的决策中占有越来越重要的地位。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化，为夺取全面建成小康社会决战阶段的伟大胜利，提供了强大思想武器。而我们所追求的发展是全面协调可持续的发展，根本目的是为了让人们过得更幸福，绝非那种以牺牲环境、生态为代价，或者忽视社会公正的“粗放式增长”。

中央第四环境保护督察组已经抓住了问题的主要症结，为此，我们首先要在政绩考核“指挥棒”导向上“纠偏”，彻底纠正过去那种“干部出数字、数字出干部”的偏向，倒逼各级领导干部树立正确的政绩观，别让跑偏的政绩观再“绑架”环保工作。

要想让环境保护成为影响官员政绩甚至是“乌纱帽”的重要因素，让追求绿色发展的官员加分，让治污不力的官员下马，各地各部门理应对照中央第四环境保护督察组开出的“问题清单”，逐项清晰任务来源、确立整改要求、确定牵头领导、落实责任单位和协办单位职能职责，明确整改时限，做到挂图作战，对单销号，确保条条有整改、件件有着落。只要我们以“钉钉子”的精神和“不贰过”的态度，满怀信心去做，下定决心去干，充满耐心去拼，就一定能够打响环境保护攻坚战，竭尽全力向中央交一份满意的生态答卷，还一片绿水青山予人民。

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（作者单位：安徽省颍上县人大常委会）

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