归国潮涌逐浪高

“近年来，越来越多的中国学子选择出国求学。如今，他们中的很大一部分选择了回国。”

不久前，美国《华尔街日报》网站刊文关注中国留学生归国潮现象，记者这样写道。

5年间，类似的声音不绝于耳。声声感叹，彰显着中国机遇的巨大魅力，也映现出中国引才政策的强大“磁力”。

党的十八大以来，全国各级人社部门深入贯彻落实习近平总书记提出的“择天下英才而用之”理念，充分发挥政府人才工作综合管理职能作用，不断改革创新、完善政策、加强服务，为形成留学归国潮注入了强劲动力。

完善留学回国政策法规体系——

中国引才“河口”越拓越宽

再次站在纽约街头，面对时代广场上自己公司的巨幅广告屏，刘自鸿庆幸做了一个正确的选择——

2012年，斯坦福海归博士刘自鸿辞去了美国IBM公司的工作，回到深圳创办了柔宇科技有限公司。受益于当地良好的创业土壤，公司仅用两年就开发出了厚度只有0.01毫米的可折叠柔性显示屏，被国际学术界评价为本世纪最具颠覆性的电子信息革命之一，有望创造下一代信息产业的新生态。

“智士者，国之器”。留学事业历来与国家和民族的命运紧密相连。

党的十八大以来，习近平总书记对人才工作和人才队伍建设作出一系列重要指示，强调要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之。要千方百计创造条件，使留学人员回到祖国有用武之地，留在国外有报国之门。

聚焦大局、把握大势、力兴大业。

因势而谋、应势而动、乘势而上。

建立完善留学回国政策法规体系，是做好留学人员回国工作的根本保障。5年间，人社部着眼于建立与国际接轨的人才引进制度体系，积极破除制度藩篱，增强政策开放度，最大限度降低留学人员“回家”的门槛——

2012年，中组部、人社部等25个部门联合下发《外国人在中国永久居留享有相关待遇的办法》，明确持中国“绿卡”的外籍人士在投资、购房和子女入学等方面可享受国民待遇。

2013年，会同有关部门印发《关于为外籍高层次人才办理签证及居留手续有关事项的通知》，明确了签证及居留手续的办理流程，为海外高层次人才出入境提供了便利。

2015年，印发《关于做好留学回国人员自主创业工作有关问题的通知》，将海归纳入国家高校毕业生就业创业支持范围。

2016年，会同有关部门出台《关于实施创业担保贷款支持创业就业工作的通知》，将留学回国人员列入创业担保贷款支持对象范围。

……

5年砥砺奋进，绘出了一幅漂亮的走势图：2013年至2016年，年回国留学人员分别达35.35万人、36.48万人、40.91万人、43.25万人。截至2016年底，我国留学回国人员总数达265.11万人，十八大以来五年回国人数占到70%。这其中，国家出台的各种优惠政策措施功不可没。