作为央企中唯一的投资控股公司,国家开发投资公司本身就是改革的产物。成立20多年来,公司一直走在改革的道路上,摸索国有企业改革的路径。
2014年国务院国资委把国投作为国有投资公司的试点单位。在试点中,国投提出了“四试一加强”,通过试方向、试机制、试管理、试监督和加强党的建设这5个方面的探索,锐意推进改革。
从2013年到2016年,国投总资产从3481.20亿元增长到4671.16亿元,年均增长10%;利润总额从115.18亿元增长到180.23亿元,年均增长16%;在国务院国资委年度经营业绩考核中,连续13年获得A级,成为自2004年国资委经营业绩考核以来连续获A级的8家企业之一。
按市场原则探索改革
党的十八大以来,我国经济进入新常态的转型时期,也是国企新一轮改革的关键阶段。在这样的大背景下,国投发展遇到了几个“不适应”:适应高速增长、不适应中低速增长;适应“绿地”建设、不适应重组整合;适应控股投资、不适应参股投资。
党的十八大部署了新一轮国企改革任务,2014年国投又被国务院国资委确立为第一批国有资本投资公司改革试点。
国投成立了以公司党组书记、董事长为组长的改革领导小组,组建了改革工作办公室。经过深入调研分析,国投确立了“四试一加强”的改革要点:试方向,解决国有企业干什么的问题;试机制,解决怎么干的问题;试管理,解决怎么管的问题以及如何搭建监督体系;试监督,解决多头监督、重复监督、监督不到位的问题;加强党建,解决国有企业党的领导和建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。
“国投改革的目标,就是建立起市场机制、培育企业活力,以做好党建、做好监督、处理好混合所有制关系为基础,继而把企业推向市场、建立市场机制。”国家开发投资公司党组书记、董事长王会生说。
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