立足本届 一干到底（3）

党内监督不留死角没有空白

这几年，每到过年过节，中组部的党员干部都会收到这样的信息：“各位党员干部节日期间要自觉遵守各项纪律，严格落实中央八项规定精神，严格执行厉行节约各项规定……”落款是“中央纪委驻中央组织部纪检组、机关纪委”。

经常收到类似提示的还有中央编办、中央党校和中国浦东、井冈山、延安干部学院的党员干部。这是驻中组部纪检组实施派驻监督的一个缩影，类似做法在其他部门也越来越多。

全面从严治党要管全党、治全党，一个空白都不留。立足于实现党内监督全覆盖，中央提出了巡视、派驻“两个全覆盖”的目标任务。

2014年12月，中央出台了《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》，为实现派驻监督全覆盖确定了时间表、路线图。2015年1月，中央纪委在中办、国办、中组部、中宣部等机关首次设立7家派驻机构。11月，中办印发方案，明确中央纪委设置47家派驻纪检组，实现对139家中央一级党和国家机关的监督，其中27家为综合派驻，负责监督119家单位。

“派驻监督单位增加了87个，派驻机构却减少了5家，副部级和司局级职数零增加。”速度与效率的背后，是理念和方式的创新——人还是那些人，编制还是那些编制，但优化排列组合后发生了“化学反应”，释放出巨大能量。

面上覆盖后，还要点上深入。各派驻机构积极“三转”，聚焦主业主责，把监督重点放在驻在部门领导班子、领导干部上，充分发挥了派驻监督的探头作用。实现派驻全覆盖后的2016年，中央纪委派驻纪检组共谈话函询2600件次，立案780件，给予纪律处分730人，分别增长134%、38%、56%。

不留死角、没有空白，还体现在巡视监督全覆盖上。

五年来，中央12轮巡视覆盖277家单位，实现了党的历史上首次一届任期内中央巡视全覆盖，两次修订修改《中国共产党巡视工作条例》，更使政治巡视的战略定位越来越准，利剑越擦越亮。

以中央巡视带动省级巡视、中央和国家机关巡视和市县巡察工作，全党上下巡视巡察一体化格局逐步形成。截至目前，各省区市党委顺利完成8362个地方、部门、企事业单位党组织的巡视，62个中央单位探索开展巡视，市、县巡察共覆盖党组织14万多个。