十八大以来，习近平这样推进“法治中国”建设（2）

牵“牛鼻子” 以改革密织司法运行网

“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”司法运行是维护社会公平正义的最后一道防线。十八大以来，司法体制改革作为全面推进依法治国的重要组成，与群众对公平正义的呼声同频共振，与社会主义法治国家建设同期俱进。

对于司法体制改革这一系统工程，习近平多次作出重要指示，敦促使其向着公正高效权威的目标扎实迈进，让公平正义的阳光普照。

2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上指出：“建立符合职业特点的司法人员管理制度，在深化司法体制改革中居于基础性地位，是必须牵住的‘牛鼻子’。”

他明确提出坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设的工作布局。不仅强调了“紧紧牵住牛鼻子”这一要务，且对各支法治队伍作出明确要求。

谈及立法人员，习近平强调“必须具有很高的思想政治素质，具备遵循规律、发扬民主、加强协调、凝聚共识的能力”；关于执法人员，他要求“必须忠于法律、捍卫法律，严格执法、敢于担当”；谈到司法人员，他指出“必须信仰法律、坚守法治，端稳天平、握牢法槌，铁面无私、秉公司法”；而“律师队伍是依法治国的一支重要力量，要大力加强律师队伍思想政治建设，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为律师从业的基本要求”。

回望五年司法体制改革历程，从顶层设计到基层试点，再到全国推广，一系列决策部署密集出台，步稳蹄疾：

司法责任制方面，实行司法人员分类管理制度，实施法官、检察官员额制；以审判为中心的刑诉制度改革方面，明确刑事诉讼各阶段的基本证据标准，开展刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度改革试点；建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，为领导干部干预司法划出“红线”。

与此同时，法治政府建设驶入快车道，依法行政成为共识，推行权力清单制度，加大力度简政放权，公开审批流程，提高审批透明度，压缩自由裁量权，让权力在法治框架下运行。

中国法学会党组书记、常务副会长陈冀平认为，党的十八大以来，依法治国的格局实现了重大转型升级，即从“摸着石头过河”到顶层设计、科学布局的升级；从建设法律体系到建设法治体系的升级；从法律大国到法治强国的升级；从有法可依到良法善治的升级；从形式法治到形式法治与实质法治有机结合的升级。这都为建设法治中国的高远目标奠定了扎实基础。

利民之事，丝发必兴。在习近平看来，“司法体制改革成效如何，说一千道一万，要由人民来评判，归根到底要看司法公信力是不是提高了”。

有此精神指引，以良法促善治，为社会公平正义筑牢根基；以改革破藩篱，把权力装入制度“笼子”，全面推进依法治国的宏伟蓝图已经展开。“一切为了人民”的执政理念融入到法治建设的“施工”全程，法治中国的大厦定会拔地参天。