贯彻治边稳藏战略 努力实现长治久安（2）

以人民为中心，精准发力改善民生聚人心

遵照习近平总书记“牢牢把握改善民生、凝聚人心这个出发点和落脚点，大力推动西藏和四省藏区经济社会发展”的重要指示，我们坚持以推进供给侧结构性改革为主线、正确处理好国家投资和社会投资，发挥优势和补齐短板等“十三对关系”。今年上半年，全区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入增速均居全国第一，全社会固定资产投资增速居全国第三。

着力推进重大项目建设，把自治区掌握的资金项目向基层和民生领域倾斜，今年安排737亿元，重点建设32个基层民生项目。围绕打赢深度贫困地区脱贫攻坚战，今年力争减贫13万人、20个贫困县脱贫摘帽。不断深化重点领域改革，加强对中央改革整体谋划的承接，完成重点改革任务100多项，形成改革成果600余项；深入推进农牧业供给侧结构性改革，充分发挥青稞、牦牛产业在群众脱贫致富中的关键作用，延长产业链、增加附加值。按照能免则免、能宽则宽、能优则优的原则，制定促进高校毕业生就业创业意见，设立20亿元就业创业基金，今年已实现3000多名高校毕业生自主创业、自主择业。深入推进教育医疗人才组团式援藏工作，制定吸引医疗人才到高海拔乡镇卫生院工作的奖励补助政策，推进教育医疗人才组团式援藏覆盖的县本地教师医生到乡镇工作，提高基层教育医疗水平。

坚持稳定压倒一切，依法管理狠抓反分裂斗争

遵照习近平总书记“西藏工作的着眼点和着力点必须放到维护祖国统一、加强民族团结上来，把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，各方面工作统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权”的重要指示，把维护稳定作为硬任务和第一责任，严密防范和严厉打击一切分裂破坏活动。

坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。充分发挥基层党组织、党员以及人大代表、政协委员和各行各业先进模范的作用，教育引导、影响带动信教群众追求今生、过好当下幸福生活，积极引导信教群众把更多的精力用在发展生产、改善生活上。依法打击非法组织，坚决铲除分裂闹事活动策源地。坚持以开放欢迎包容的理念，制定优惠政策，吸引有适合当地经济发展一技之长的内地群众与当地群众结成对子，鼓励区内群众到内地工作生活。深入推进军民融合深度发展，推动边境地区公路、桥梁等基础设施共建共享、军民两用；制定边境地区加快发展的特殊优惠政策，推进边境小康村建设。