紧扣时代主题 注重生态建设（2）

二、当前存在的问题

城市园林绿化既是城市生态环境质量的重要保障，又是对外开放的重要门户，更是人们生活、居住、休闲的重要场所。宜宾县城具有建设生态山水园林城市得天独厚的条件，然而，在园林绿化建设中存在着规划质量不高、功能混淆不清、形象千篇一律、栽培技术不专业等问题。我们只有清醒地看到这些问题，才能找出解决问题的方法，才能真正促进宜宾县城园林事业持续健康发展。

（一）园林绿化规划不完善。园林绿化规划应根据国家绿地规划要求，借鉴国内外城市绿化成功经验，改变过去那种栽植乔木、灌木点缀城市，见缝插针、随心所欲的城市绿化模式，应着重于整体城市大环境建设和整体规划，在结合大规模市政建设和旧城区改造的同时，同步进行高质量、高标准规划。但是，目前宜宾县规划质量不高、乔木种植零乱、定型球凡多、重要街道节点特色不鲜明、形象千篇一律。从“三化”提升方案规划图上反映，绿化提升方案存在只在现有树上添绿叶和摆时临花卉等，城市市政道路规划方案与现状近似，难以达到提升城市园林绿化景观效果。同时，部分规划没有科学的分析、论证和全盘的考虑美化效果，也没考虑到人文历史文化，没能形成“一路一树、一街一景”的特色景观，更难实现“长江上游国际生态山水园林城市”。

(二)城市绿地分布不均衡。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，才能得到大自然的厚爱。一般来说城市园林绿地分为公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地等五大类型，每一类绿地都有其特殊性。近年来，随着宜宾县城市建设步伐不断加快，城市园林建设得到了迅速发展，打造“长江上游国际生态山水园林城市”和建设“绿色宜宾”的理念已逐渐深入人心。县城按地理分为南北两大城市板块（即：县城所在地柏溪镇旧城区与城北新区两部分）。旧城区，由于建筑密度过大，街道空间、城市绿地相对较少，主要由街道绿地、广场节点与住宅小区绿地共同组成旧城区的绿地系统；新城区，其建设空间相对开阔，街道空间得到扩展，城市绿地相对增多，主要由街道绿地、广场与公园绿地，以及住宅小区绿地等共同构建新城的绿地系统。随着城区规模的不断扩大，新城区配套绿化建设效果明显，而在旧城改造中，绿地率及绿化覆盖率相对偏低。

(三)城市园林绿化缺乏系统性。城市园林绿化是一项社会系统工程，是一项实现经济和社会可持续发展的重要工作，关系到人类的生存和发展，关系到人民生活环境的改善，单靠政府、单位和企业搞绿化是很难取得成效的。当前，随着人们生活水平的不断提高，对环境的要求也越来越高,人们先会重视自己家的环境、小区内的环境，然后是小区周边园林绿化景观等。然而，现实生活中，县城的专业绿化建设质量不高，单位庭院绿化基础薄弱，部分居民占用绿地硬化地面现象有所存在，造成城区绿地总量不足。同时，存在部分企业和个人对城市园林绿化认识不足、重视不够，人为损坏现象严重，致使绿化成果难以巩固，造成政府投资浪费。

(四)城市绿化体制机制弱。一个较好的城市景观效果，重在“设计、建设、养护”三个环节来共同完成，这需要创新园林绿化管理的体制机制，用现代市场管理的理念来管理城市，推进城市园林建设，做到少花钱，办好事，让人民群众满意。但是，宜宾县城存在缺乏对城市园林绿化各个环节的监督管理。有的在设计时，没有专题对园林景观和园林绿化施工图进行设计，仅仅是在市政工程或房建工程设计时画有一张平面图，设计单位既没有全盘考虑县城的景观效果，也没有考虑单个工程效果，更没考虑地下管网与绿化用地的有机衔接，致使绿化乔木树坑达不到种植要求；在施工时，不专业施工单位没考虑后期生长的长效景观效果，不管土壤好不好、能长就行，不管树坑大不大、能栽就行，不管基肥施不施、能活就行，对种植土壤的培植、树坑的大小规格、有基肥的投放等要求不按规定做，栽植后管理跟不上，成活率较低；该施肥时因没施肥，致使树木缺乏养分而严重生长不良……这些都需要长效的体制机制来保障。

（五）管理队伍专业性不强。理念决定观念，观念决定出路。园林是城市与大地综合体的有机组成部分，应作为城市生活空间和自然空间的联系体来设计、建设和管理，需要专业的设计人员来完成。然而，当前宜宾县的园林设计人员水平参差不齐，致使园林设计效果良莠不齐。因此，应结合宜宾县城的山水、生态、人文地理和文化元素，结合城乡互动、城乡联营，凸显出宜宾县的文化内涵。俗话说：“三分建，七分管”，城市园林绿化景观效果能否长效，关键在于后期养护。而城市园林绿化管理水平高不高，关键在于专业技术队伍业务能力强不强。但有许多人认为绿化工程不同于建筑工程，技术性不是很强，只不过是种种树、铺铺草而已，谁都行。加之目前，整个城区没有统一规范的经营管理措施，养护管理粗放，技术含量偏低。该除草时随便找几个农民工来除除草，修剪时没有专业技术人员来修剪，甚至致使绿地、花园、花带杂乱无章，树形、树干不规则，病虫害防治不及时，导致部分树苗死亡。还有就是该补苗的没及时补，致使种植密度达不到绿化的景观效果……，这些都是很专业的，需要培养相应的专业人才、专业队伍。