坚持首善标准 构建党统一指挥全面覆盖权威高效的监督体系（4）

四、在深度融合磨合上狠抓落实

纪委、监委合署办公，是深化国家监察体制改革的重要制度安排。合署不是合并，而是在思想观念、方式方法上深度融合磨合。我们坚持一碗水端平，相互补短板、共同促提高，提升干部的集体荣誉感、归属感、认同感，全体干部心齐、气顺、劲足，形成坚定不移全面从严治党、深入推进反腐败斗争的强大战斗力。

1.以精心配置推动深度融合磨合。我们突出人员科学配置，不分先来后到，不搞厚此薄彼。立足市级转隶人数多的特点，坚持干部交叉配备、人员混合编成，做到每个部门都有纪委和检察院转隶的干部，特别是业务部门实现市纪委人员与市检察院及市检一、二、三、四分院转隶人员等6方面人员混合配置，进一步推动人员融合。立足业务工作专业性强的特点，把具有国际追逃追赃、大要案指挥、公诉等工作经历和才能的干部，对口配备到相应职能部门，力求人岗相适、人尽其用。立足各区检察院反贪局长职级特点，协调组织部门统一调配为区纪委副书记，确保思想稳定，调动转隶干部工作积极性主动性创造性。立足干部成长成才的特点，制定检察院转隶干部转正定级、职务晋升具体办法，既保证工资待遇不变，又实现政治待遇提升。

2.以精诚合作推动深度融合磨合。我们突出工作分工不分家，在互帮互学互补中深度融合磨合。转隶之初，由市纪委5个纪检监察室，分别对接市检察院和4个分院的转隶部门；对纪委和转隶移交的案件和反映干部问题线索联合开展审查调查工作，促进转隶干部在实际工作中尽快熟悉同事、熟悉监督执纪工作规则、熟悉纪检监察工作应当把握的原则和方式方法，促进人员深度融合和工作流程深度磨合，有力保障工作不停顿、程序不混乱、队伍不涣散。

3.以精准培训推动深度融合磨合。我们突出全面、全员抓培训，根据履行纪检监察两项职能的需要，紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义思想和党章党规、法律法规、纪检监察业务等重点内容集中充电，有效提升全体干部的综合素质和履职能力，同时更加注重思想政治培训、良好作风培训和工作纪律培训。转隶后，分期分批对干部开展精准培训，实现培训全覆盖。此外，针对改革试点中反映的突出问题、共性问题，及时研究组织进行专题培训。确保培训坚持问题导向，做到缺什么就补什么，需要什么就学什么，将培训融入日常、做到经常。到目前，市区两级共组织培训73批次3621人次。

我们在抓好转隶组建的同时，始终把制度创新贯穿在改革试点工作的全过程，建立了涵盖组织决策、执纪执法、纪法衔接、监督制约等4个方面36项规范的制度体系，并坚持在实践中检验与完善。改革试点方案确定的12项调查措施全部试用。实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，全市监察对象99.7万人，较改革前增加78.7万人。运用监督执纪“四种形态”处理8686人次问题线索，同比增长51.8%；追回在逃人员31名，是2016年的2倍，取得重大突破；用留置取代“两规”措施，留置53人，已移送检察机关40人，法院已完成宣判8人，案均时间64.3天，同比缩短14.4天。市区两级党委对反腐败工作的领导进一步加强，党委书记批准反映问题线索处置及纪律处分件次明显增长，问责数量大幅提升，特别是经报请中央批准对北京农产品中央批发市场管委会党委实施改组，释放出执纪必严的强烈信号，改革成效正在进一步显现。

北京市改革试点工作的实践充分证明，习近平总书记和党中央关于深化国家监察体制改革的决策部署英明正确、恰逢其时。改革试点工作取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组办公室全程指导的结果。

下一步，我们要深入学习宣传贯彻党的十九大精神，在学懂、弄通、做实上下苦功夫、硬功夫。在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，以这次动员部署电视电话会议为新的起点，认真落实好会议精神和赵乐际同志重要讲话精神，不松劲、不停步、再出发，继续深化改革试点工作，夺取反腐败斗争压倒性胜利，彰显全面从严治党新气象新作为，不辜负党和人民的信任与重托。(北京市纪委书记、监委主任 张硕辅)