全面准确落实党中央决策部署 坚决完成监察体制改革试点任务（5）

五、把建章立制、完善机制作为工作基础，做到严密规范

我们始终把建章立制摆在突出位置，相继出台24项制度、45类法律文书和79个业务工作模板，基本建成一套规范有效、可复制可推广的“监言监语”制度框架。

一是从实践最亟须的制度抓起。把制定《监察业务运行工作规程》《监察留置措施操作指南》作为第一步，同步设计45类常用的监察文书。根据实践发展，又细化要求，编制线索处置、执纪监督、初步核实、立案调查、案件审理等12个流程图，制定留置场所管理和被留置人饮食、医疗、安全管理等配套制度，以及提前介入审理的办法等，确保有据可依、有章可循。

二是在实践中检验和完善制度。坚持边试点、边总结、边提升，把出台的制度以参考资料形式印发全省，要求各地在先行先试中发现问题、解决问题。我省现行的《监察业务运行工作规程》等制度，以及监察调查文书、审理文书、谈话讯问笔录、权利义务告知书和起诉意见书等79个业务工作模板，都是经过几上几下，在实践中逐步完善的。