主动适应、把握、引领经济发展新常态（4）

三、坚定不移深化供给侧结构性改革

深入推进供给侧结构性改革是主动适应、把握和引领经济发展新常态的重大理论创新和实践创新，是建设现代化经济体系的重要抓手，必须坚定不移地加以推行。

加快形成以供给侧结构性改革为主线的政策框架。把发展经济的着力点放在实体经济上，在适度扩大总需求的同时深化供给侧结构性改革，用改革的办法矫正供需结构错配和要素配置扭曲。把提高供给体系质量作为主攻方向，更加注重把握市场行为和政府作用的关系，更多依靠完善产权制度和要素市场化配置机制、法治手段推进改革，向振兴实体经济发力聚力。在坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路前提下，坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，优化存量资源配置，扩大优质增量供给，实现供需动态平衡。加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能，促进我国产业迈向全球价值链中高端。

加快形成以创新为主要引领的经济体系和发展模式。加快建设创新型国家，大力实施创新驱动发展战略。瞄准世界科技前沿，强化基础研究，实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，最大限度解放和激发科技作为第一生产力所蕴藏的巨大潜能，为建设现代化经济体系提供战略支撑。牢牢抓住人才这一创新的核心要素，加快培养造就一大批具有国际水平、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。充分激发新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化“四化”同步发展中蕴含的巨大潜在需求，推动信息化和工业化深度融合，工业化和城镇化良性互动，城镇化和农业现代化互促互进，创造新的发展动力和增长空间。

加快形成以“一带一路”建设为重点的全面开放新格局。“一带一路”建设是我国扩大对外开放的重大战略举措和经济外交的顶层设计，要全面谋划全方位对外开放大战略，坚持引进来和走出去并重，努力在更大范围、更宽领域、更深层次上提高开放型经济水平，进而推动全球治理体系变革。以打造命运共同体和利益共同体为合作目标，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色、健康、智力、和平丝绸之路，将“一带一路”建设推向前进。加强“一带一路”建设同京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略的对接，同西部开发、东北振兴、中部崛起、东部率先发展、沿边开发开放的结合，带动形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。