【十九大·理论新视野】领悟党务公开条例出台背后的四种深意

近日，《中国共产党党务公开条例（试行）》正式出台，这是我们党在十九大后发布的首部“条例”，也意味着将“党务公开”这一概念以制度化的形式正式确定下来，标志着我们党在制度自信的道路上又迈出了重要的一步。推行党务公开，彰显了我们党敢于担当的政治勇气，展示了开放开明的良好形象，体现了高度自信的全新姿态。《条例》的出台施行，为新时代做好党务公开工作提供了依据，对推进党务公开工作制度化、规范化、程序化具有重大意义。随着十九大精神的深入贯彻落实，《中国共产党党务公开条例（试行）》运势而生，其背后蕴藏着极不平凡、极其深刻的意味。

一、出台《条例》是落实党的十九大精神，坚定不移推进全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平的重大举措。习近平同志在党的十九大报告中指出，要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。推行党务公开符合十九大“不忘初心，牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜”的主题和新时代的主旋律，登高望远，居安思危，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行全面从严治党永远在路上的庄严承诺。谋划和推进党务公开，着眼于完善和强化党的领导，着眼于提高和升华党的执政能力和领导水平，着眼于巩固和扩大党的执政根基，对新时代管党治党、从严治党具有举足轻重的作用。

二、出台《条例》是彰显党的“四个自信”，增强全党“四个意识”，打造开放、透明、阳光执政党的具体体现。《中国共产党党务公开条例（试行）》不仅规定了党组织的领导准则、决策准则和活动准则，也解答了“公开什么”“向谁公开”“怎样公开”等问题，为党务公开工作指明了大的方向，提供了基本遵循。习近平同志多次强调：“全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。”走中国特色社会主义道路，建设中国特色社会主义理论体系，完善中国特色社会主义制度，是党和人民为之奋斗的终身伟业。《条例》的出台是完善中国特色社会主义制度的行动体现，有利于彰显党的“四个自信”，增强“四个意识”，打造更开放、更透明、更阳光的执政党。

三、出台《条例》是发展党内民主，维护集中统一，发挥党员主观能动性，推进我国民主政治建设的可靠保障。积极推进党内民主建设，维护和增强党的团结统一依然是新时代的重要使命。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。《中国共产党党务公开条例（试行）》坚持发扬民主精神，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐，促进社会和谐，充分尊重党员的主体地位，保障党员民主权利，有效激发和调动党员的积极性、主动性、创造性。坚持建立健全党中央统一领导，地方党委分级负责，各部门各单位各负其责的党务公开工作领导体制，有力推动了我国民主政治建设迈上新台阶。

四、出台《条例》是凝聚群众力量，开放舆论监督，动员全社会共同参与，让权力真正在阳光下运行的诚意之举。《中国共产党党务公开条例（试行）》第八条确定了公开的四种范围，即向社会公开，在全党公开，在本地区、本部门、本单位公开，对特定党的组织、党员和群众公开。主动地进行“四公开”就是以诚相待，就是以开放、包容、共享、共治的态度凝聚力量，将社会监督、党内监督和群众监督有效地结合起来，既接受外界审视、外力鞭策，又进行自我审查、自我净化，从而突破监督主体单一的局限，动员全社会共同参与，齐心协力促党完善、促党革新、促党提升。

新时代，新作为，新任务。《中国共产党党务公开条例（试行）》是全党推进制度建设的重大成果和智慧结晶，全党应保持谦虚，砥砺前行，以更具创造性、更具生命力的举措丰硕党的建设成果，以永不僵化、永不停滞的饱满热情助推党的建设事业走向新辉煌。

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（作者单位：四川省合江县先滩镇人民政府）

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