新时代推动形成全面开放新格局

对外开放是我国的基本国策。党的十九大报告强调，要推动形成全面开放新格局，“开放带来进步，封闭必然落后。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。推动形成全面开放新格局，不仅意味着扩大开放的范围、拓宽开放的领域、加深开放的层次，还意味着创新方式、优化布局、提升质量。我们要认真学习、深入领会党的十九大关于开放工作的战略部署，主动参与和推动经济全球化进程，发展更高层次的开放型经济，不断壮大我国经济实力和综合国力。

　　一、深刻认识推动形成全面开放新格局的重大意义

中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。在新时代提升对外开放水平，推动形成全面开放新格局，对于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推动构建人类命运共同体具有重大意义。

贯彻落实新发展理念的重要实践。理念是行动的先导。发展理念从根本上决定着发展的方向和成效。以习近平同志为核心的党中央，把开放确立为新发展理念之一，将开放在发展中的作用、地位提升到了全新的层次和水平。贯彻落实开放发展理念，要求我们准确把握国际国内发展大势，明确新时代的开放布局、开放方式、开放重点，加强发展的内外联动，实施更加积极主动的开放战略，坚定不移提高开放型经济水平，坚定不移完善对外开放体制机制，增强发展活力、拓展发展空间。

满足人民日益增长的美好生活需要的客观要求。我国社会主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。这是关系全局的历史性变化，对新时代扩大开放提出了新要求。当前，我国部分中低端产品过剩和中高端产品供给不足并存，服务短板现象突出。这就要求我们扩大服务业对外开放，优化服务供给，提高服务质量；增加高品质消费品和优质服务进口，丰富国内消费品市场，更好地满足人民群众个性化、多元化、差异化需求。

建设开放型世界经济的主动作为。近年来，世界经济发展动力不足，保护主义和内顾倾向抬头，经济全球化遇到挑战。经济全球化是不可逆转的时代潮流，但形式和内容上面临新的调整。这就要求我们维护多边贸易体制主渠道地位，坚持开放的区域主义，努力打造平等协商、广泛参与、普遍受益的区域合作框架；促进自由贸易区建设，提升贸易投资自由化便利化水平；主动参与和推动经济全球化进程，引导经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，为建设开放型世界经济增添动力。

构建人类命运共同体的重大贡献。当前全球发展失衡、治理困境、数字鸿沟、公平赤字等问题突出。我国日益走近世界舞台中央，如何在加快自身发展的同时，应对全球挑战、谋求共同发展，是新时代扩大对外开放的重要课题。这就要求我们更好统筹国内国际两个大局，奉行互利共赢的开放战略，鼓励和支持其他国家搭乘我国发展的“顺风车”，帮助广大发展中国家参与并融入全球价值链，促进包容性增长和共享型发展，为构建人类命运共同体作出中国贡献。