杜家毫：开拓马克思主义政治经济学新境界（3）

推进供给侧结构性改革。在当前发展阶段，推进供给侧结构性改革，是调整经济结构、转变经济发展方式的治本良方。党的十八大以来，总书记对推进供给侧结构性改革作出一系列深刻阐述、周密部署。在指导思想上，明确供给侧结构性改革是经济发展新常态下我国宏观经济管理的战略思路，是当前和今后一个时期经济发展和经济工作的主线。在理论设计上，既强调供给又关注需求，既突出发展社会生产力又注重完善生产关系，既发挥市场在资源配置中的决定性作用又更好发挥政府作用，其实质是实现社会主义生产目的，更好满足人民需要。在具体实践上，供给侧结构性改革最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革，重点任务是“三去一降一补”。这些重要论述和部署，为推动发展方式深刻变革、生产关系深刻调整，为实现可持续更高水平发展提供了理论依据、明确了基本路径。

坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。在实践中，既要保持战略定力，又要坚持问题导向、底线思维，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生系统性风险的底线。在防范金融风险上，鲜明提出金融要把为实体经济服务作为出发点和落脚点；在保证粮食安全上，强调把中国人的饭碗牢牢端在自己手中；在生态环境上，强调决不以牺牲环境为代价去换取一时的经济增长，等等。这些重要思想，是对马克思主义政治经济学方法论的创造性运用，为促进经济持续健康发展提供了方向指引和实践指南。

三、始终以习近平新时代中国特色社会主义经济思想指导经济工作，推动经济转向高质量发展

学习好运用好习近平新时代中国特色社会主义经济思想，必将有力推动湖南经济发展行稳致远。要坚持党对经济工作的领导，提高驾驭新时代经济建设的能力和水平。

坚持落实习近平总书记对湖南工作的要求。2013年11月，习近平总书记在湖南考察时提出，希望湖南发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力。2016年3月，习近平总书记参加全国“两会”湖南团讨论，又对湖南工作提出“三个着力”的新要求，即：着力推进供给侧结构性改革、着力加强保障和改善民生工作、着力推进农业现代化。这一系列指示要求，明确了湖南发展的定位和重点。我们要深刻领会、深入落实，转化为推动全省改革发展的工作思路和举措。始终以“一带一部”定位湖南发展，积极对接融入国家战略，主动参与国际国内产业分工协作，努力在东部沿海地区向中西部地区梯度发展中、在长江开放经济带和沿海开放经济带协同发展中集聚资源要素、抢占发展先机。着力推进供给侧结构性改革，全面落实“三去一降一补”重点任务，在增强定力、巩固成果、突出重点、推动深化上下功夫，不断提高供给质量和效益，显著增强湖南经济质量优势。着力加强保障和改善民生工作，认真践行以人民为中心的发展思想，打好脱贫攻坚战，增加公共服务供给，织密扎牢民生保障网，扎实做好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”，不断满足人民日益增长的美好生活需要。着力推进农业现代化，全面实施乡村振兴战略，深入推进农村综合改革，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进一二三产业融合发展，加快建设以精细农业为特色的优质农副产品供应基地。

坚持创新引领开放崛起，着力构建现代化经济体系。贯彻新发展理念，从湖南实际出发，在战略上就是坚持创新引领开放崛起。以开放的视野谋创新、以创新的思维抓开放，统筹推进以科技创新、产品创新、文化创新、管理创新为重点的全面创新，积极引进和培育创新型企业和创新创业人才，加快构建创新型经济新体系、开放型经济新格局、智汇型经济新支撑。

坚持振兴实体经济不动摇，努力在中部崛起中形成智能制造高地。实体经济是强省之本、发展之基。把培育发展产业、壮大做优产业作为振兴实体经济的着力点，以园区为载体、以产业链为突破、以优化环境为基础、以开放合作为动力、以引才聚才为支撑，加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，把振兴实体经济落在实处。

坚持正确政绩观，以“功成不必在我”的胸怀多做打基础、利长远的事。做好经济工作，必须牢固树立正确政绩观，不提不切实际的目标，不搞寅吃卯粮的工程，不做破坏环境、贻害子孙的事情，按照五大发展理念要求完善政绩考核评价体系和奖惩机制，真正做到对历史和人民负责。

坚持抓重点、补短板、强弱项，集中精力打好“三大攻坚战”。抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是贯彻党的十九大精神的体现，也是解决湖南不平衡不充分发展的关键措施。我们要切实强化问题导向、树牢底线思维，找准靶向，精准发力，严格规范地方政府举债行为，坚决控制政府债务不合理增长。把脱贫攻坚作为首要民生工程来抓，瞄准总体目标、下足“绣花功夫”，以超常举措攻克深度贫困堡垒，用心用情用力推动脱贫攻坚向纵深发展。积极构建山水林田湖草生命共同体，深入推动湘江保护和洞庭湖生态环境治理，以“壮士断腕”的决心和“钉钉子”的韧劲，持续推动生态强省建设取得实质性进展。

坚持唯物辩证法，以自我革新的精神摒弃不合时宜的老套路老方法。经济发展进入新常态，我们面临的时代条件、社会环境和形势任务都发生了深刻变化，有些做法过去有效、现在未必有效，这就需要我们在思想观念、工作思路和方式方法上进行一次“否定之否定”的升华和洗礼。坚决克服速度情结、换挡焦虑、投资冲动，坚决摈弃忽视政府作用和过分强调政府作用的不当观念和做法。引导各级干部从思想深处确立对新发展理念的自信和自觉，切实以观念转变推动工作突破、引领发展变革。

(作者系中共湖南省委书记、省人大常委会主任）