石景山区政协创新监督政府重大项目

北京市石景山区政协第十届二次会议15日上午开幕。图为会议现场。石景山区委宣传部供图 千龙网发

1月15日上午，北京市石景山区政协第十届二次会议开幕，记者从会上获悉，该区持续推进政协民主监督改革，创新专题项目监督，启动监督与百姓紧密联系的政府项目，包括投资、设计、实施等，听取基层百姓的声音，助推解决实际问题，发挥“软监督”的“硬作用”。

石景山区2015年开启政协民主监督改革，从制定试行办法、完善相应程序到促进成果转化，监督区财政局、苹果园街道等18个党政部门的主要业务，向区委提出42条建议，大部分被采纳。

2017年，石景山区政协围绕区委区政府“治乱疏解促提升”、城市管理体制改革等中心工作，监督对象从职能部门的单项业务到专题项目，依托不同界别专委会的专业优势，首次全程追踪监督具体项目的投资、设计、实施等，切实提高监督实效。

监督主体从以往的机关干部扩大到社区居民、企业员工，监督方式从简单的社评谈话、听取汇报到问卷调查、视察调研，甚至到基层单位明察暗访，这种既直达党政部门又深入社会“神经末梢”的监督，成果满满。

去年，石景山区开展“西绿东引”项目，将西部绿色生态引向东部城区，优化区域生态环境，作为政府重点工程项目，投资数亿。区政协城建环保委民主评议小组邀请北方工业大学师生设计调查问卷，并选择苹果园、石景山游乐园等居民流量比较大的地方发放问卷，随机调查200余名居民，针对“西绿东引”项目中重点涉及群众居住小区和周边街道绿化工程等情况进行调查询问，在项目实施的过程中，不断征求居民群众的意见建议。“沾沾基层的泥土，能听到更多真实的声音”，民主评议小组组长李元涛说，“西绿东引”工程与百姓生活息息相关，通过面对面沟通，居民提出上百条精细化管理建议。”提高园林修剪技艺、增加步道连续性、降低路面湿滑性、增加路灯和垃圾桶数量等建议，均被写进评议报告。

针对“西绿东引”中的绿化工程，民主评议小组首次尝试从项目规划、立项到施工等全程跟踪监督，“一些绿化项目年初立项，施工却在夏季，而植物通常三四月种植成活率最高，因此我们提出改进流程的建议。”李元涛说。

既关注程序又关注绩效，委员们最关心的是解决工作中的实际问题，“监督中发现问题，能在单位内部解决的，评议小组直接向领导班子反映，争取内部解决，本单位解决不了的综合性、全局性问题则写进评议报告，区级统筹。”石景山区政协秘书长刘福利说，通过客观的观察、全面的了解、建设性的提议，使区政协民主监督受到监督对象的认可，并在实际项目操作过程中，发挥了时效。