秦强：新修改的《中国共产党巡视工作条例》解读（6）

第二，大局意识。大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局。习近平同志对此也做过重要的论述，他强调，必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。这就是大局意识对我们提出的要求。

那么，我们当前的大局是什么？是贯彻经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”总体布局，贯彻全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。这就是我们的大局。服从大局，就是要按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，坚持以五大发展理念为引领，着力加强供给侧结构性改革，重点抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的五大任务，也就是“三去一降一补”。这些听起来很容易，但是实际上要做到是很难的，因为每个人在考虑问题时往往会不自觉地从自己的立场出发，从自己狭小的视野、从自身的利益出发，而很少放到党和国家全局中考虑，这就是缺乏大局意识。比如说去产能，每个地区都要发展，都要实现经济发展任务，所以去产能从全国来看是非常有必要的，但是对于每个具体的省份来说，去产能任务在短期内势必会影响其经济发展，可是如果不抓好去产能的任务，又会影响到全国。所以如何去产能，要从长远来看，要从大局来看，不要仅仅盯着局部利益，只有这样才能做好去产能工作。

第三，核心意识。核心意识可以分为三个层面。第一个层面是就全国而言，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；第二个层面是就全党而言，党中央是全党的核心；第三个层面是就党中央这个领导集体而言，习近平同志是党中央的核心。

核心意识的三个层面给党员干部提出了不同的要求。第一个要求是，既然党是全国的核心，那么我们就要拥护党的领导，维护党中央的权威。第二个要求是，要坚决贯彻落实党中央的决策部署，不折不扣地执行党中央的决策部署。第三个要求是，要维护习近平同志的核心地位，维护习近平同志的权威。

第四，看齐意识。看齐意识包括三个层次，党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。这“三个看齐”也给我们提出了三个要求，也是十八届六中全会提出来的，要做到“三个坚决”，就是党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决不做。

在增强“四个意识”的同时，我们还会遇到一个情况，就是层层核心、层层看齐的问题。什么叫层层核心？就是在中央是以习近平同志为核心，而在有的地方就提出来以某某同志为核心的省级或者以某某市委书记为核心的市级，这就是层层核心，就是不讲政治，是严格禁止的。什么是层层看齐？党中央是向习近平同志看齐，而在地方有的单位居然提出向某某同志看齐、向某某部门看齐，这个也是不可以的。总的来说，层层看齐、层层核心就是政治意识不强的一种表现。