山东：动能转换破旧立新（3）

聚力破藩篱 活力汩汩来

前段时间，山东新泰的个体经营户宋希莉为办理新门店的营业执照到市政务服务中心咨询，没想到现场就把执照领到手了。

“窗口工作人员说现在直接用身份证就可以办，太意想不到了！”宋希莉说，她跟工作人员说了一下营业地址，还有经营项目，不到一刻钟的时间，营业执照就办下来了。

宋希莉的获得感得益于山东深入推进的放管服改革。瞄准企业群众办事难点、痛点和堵点，山东大力简政放权，仅去年以来，山东实施的削权减证、流程再造、精准监管、体制创新、规范用权“五大行动”，就消减省级行政权力事项1082项，超额完成本届政府消减任务，首批公布3.6万项“零跑腿”和“只跑一次”事项。山东省委常委、副省长李群坦言，下一步将加大改革力度，与国际惯例对标，向先进省份看齐，高水平打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优”的政务环境，积极推广互联网+政务服务，实现“一窗受理、一网通办、一链审批、一照一码走天下”，吸引各类创新资源、创业主体向山东集聚发展。

以新旧动能转换综合试验区建设为契机，山东将针对功能定位不清、机构设置不合理、人员身份庞杂等问题，研究制定开发区管理体制改革的意见，进一步创新体制机制，激发开发区活力。加大放权力度，将能够下放的经济管理权限，依法下放开发区实施。

“实现新旧动能转换关键是要增强新技术的供应能力，需要大力加强应用基础研究。”山东省科技厅负责人说，山东不断扩大基础研究人才队伍规模，增强基础研究水平和能力，基础研究正在成为山东省新旧动能转换的重要支撑力量。

近年来，山东省重点依托企业新建一批国家重点实验室，大力强化人才、项目、平台一体化发展，并推动具备条件的企业积极开展基础研究，加快提升原创能力。为改变科技人才扶持政策特色不鲜明、重点不突出、体系不健全等问题，山东从满足人才成长和科研活动实际需要出发，遵循科技人才成长规律，构建起从青年人才到领军人才的五个层次的人才扶持计划，既重视加强对从事应用基础研究的青年人才培养，也为青年杰出人才脱颖而出、进入国家科技人才队伍打好基础。

山东还积极探索建立科技领军人才（团队）荣誉制度，围绕优势学科和技术领域，命名一批科技领军人才工作室，最大限度地激发科研人员的创造创新积极性。

为保障全省新旧动能转换重大工程深入实施，山东成立6000亿元规模的新旧动能转换基金，将突出支持“四新”项目，重点支持新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、智慧海洋产业、医养健康产业等五大新兴产业，以及绿色化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产业、现代金融业等五大优势产业项目，大力支持交通等基础设施项目和国家“一带一路”发展战略等项目，培育壮大新动能，改造提升传统动能，支持山东创新发展、持续发展、领先发展。

新旧动能转换的号角已经吹响，规模宏大的交响乐正在齐鲁大地奏起。山东经济转型不断促使新经济动能处于升势，新旧动能转换释放的潜力和活力，正引领山东经济走向更加值得期待的未来。