深刻理解党的基本方略的科学内涵（2）

新时代坚持和发展中国特色社会主义的实践指南

科学理论必须通过有效实践才能体现其真理价值。基本方略既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，又是将这一重要思想贯彻于伟大实践的行动指南。

基本方略突出新时代中国特色社会主义实践的领导核心。基本方略首先明确新时代中国特色社会主义实践的根本原则是坚持党对一切工作的领导，指出党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。这就阐明了党是新时代坚持和发展中国特色社会主义的领导核心。中国特色社会主义是一项前无古人的伟大事业，坚强的领导核心是其成功的关键。历史经验表明，办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势，也是新时代成功应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，不断推动中国特色社会主义从胜利走向新的胜利的重要政治保证。只有在中国特色社会主义实践中始终自觉维护党中央权威和集中统一领导，确保党始终总揽全局、协调各方，才能夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利。

基本方略规划新时代中国特色社会主义实践的全新格局。经过改革开放40年的发展，中国特色社会主义建设已形成“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，形成在国家安全建设、军队建设、祖国统一、外交和党的建设等方面的总体战略部署，形成了新时代中国特色社会主义实践的全新格局。基本方略不仅全面系统地展现了这一全新发展格局，而且提出了新的具体发展内容和实践要求。例如，基本方略的第三条至第九条，既是对中国特色社会主义“五位一体”总体布局的目标升华、具体展开，也是对“四个全面”战略布局的自觉运用、丰富发展。基本方略所规划的发展新格局及其发展内容、实践要求，为新时代中国特色社会主义实践提供了根本遵循。

基本方略彰显新时代中国特色社会主义实践的根本方法。这主要表现在：一是注重实践的系统性。基本方略“十四个坚持”的基本内容涵盖改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面，是一个具有内在逻辑关系的有机整体，体现了马克思主义的社会系统方法论。二是注重实践的问题导向。问题是时代的声音。只有把解决问题作为实践动力和实践方向，才能真正取得实践成效。习近平同志指出：“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”基本方略中的很多内容都是着眼于解决发展不平衡不充分问题的，如坚持新发展理念、坚持人与自然和谐共生等，都旨在推动经济社会持续健康发展。三是注重实践的创新性。基本方略所包含的具体内容都有着鲜明的时代感和创新性，如坚持推动构建人类命运共同体就具有很强的创新性。

新时代坚持和发展中国特色社会主义的价值导向

坚持以人民为中心是社会主义的本质要求和价值追求。基本方略贯穿着以人民为中心、人民当家作主、在发展中保障和改善民生的政治立场，为新时代中国特色社会主义发展提供了价值导向。

坚持以人民为中心。人民是历史的创造者，是决定党和国家事业前途命运的根本力量。习近平同志指出：“中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。”中国共产党自成立之日起，就将实现人的自由全面发展的共产主义作为奋斗目标，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨。进入新时代，中国共产党人把以人民为中心贯穿到基本方略之中，为坚持和发展中国特色社会主义提供了价值导向。例如，坚持全面深化改革旨在破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使人民的创造精神和创新潜能得以充分发挥。

坚持人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征和核心要义。我国是社会主义国家，国家一切权力属于人民，人民依法通过各种途径和形式管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。基本方略坚持人民当家作主，提出必须坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。这充分展现了新时代中国特色社会主义的人民属性和发展宗旨。

坚持在发展中保障和改善民生。进入新时代，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，发展不平衡不充分问题依然突出，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义依然是新时代社会发展的重点和难点。基本方略以增进民生福祉为发展的根本目的，强调必须在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展；必须深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕；必须加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业等。这些都充分体现了新时代中国特色社会主义坚持人民利益至上的价值导向，彰显了脚踏实地谋民生之利、解民生之忧的人民情怀。

（作者为中央马克思主义理论研究和建设工程专家、中国科学社会主义学会副会长）