殷庆言：学习十九大党章 做新时代合格共产党员（6）

第七个方面，把中国共产党坚持对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导，贯彻习近平强军思想等内容写入党章。

以前的党章规定，中国人民解放军总政治部负责管理军队中党的工作和政治工作。十九大党章规定，中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作。目的就是坚持党对人民解放军和其他人民武装力量的绝对领导。

第八个方面，把党的十九大确立的坚持党要管党、全面从严治党，加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争等要求写入党章。

党的十八大之后，我们在从严治党前面加了“全面”两个字。党的十九大又提出了坚持党的全面领导，在领导前面也加了“全面”两个字。从严治党就是为了坚持和加强党的领导，我们从来不是为建设而建设，我们建设的目的就是要坚持党的领导。过去党建讲五大建设——思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设。到党的十九大，我们又加了政治建设和纪律建设，把坚持从严管党治党作为党的建设必须坚决实现的基本要求之一写入党章。

第九个方面，把“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”这一重大政治原则写入党章。

要加强党的集中统一领导，全国人大常委会、国务院、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院党组和中央纪委、中央书记处都要向中央政治局报告工作。

第十个方面，总结吸收党的十八大以来党的工作和党的建设的成功经验，并同总纲部分修改相衔接，对党章部分条文作适当修改。

前面九个方面主要是总纲内容的修改。第十个方面主要是党章具体条文的修改。比如，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，勇于揭露和纠正违反党的原则的言行，带头实践社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，是广大党员应尽的义务；把政治标准放在首位，是发展党员必须坚持的重要原则；实现巡视全覆盖，开展中央单位巡视、市县巡察，是巡视工作实践经验的总结，必须加以坚持和发展。

十九大党章明确了中央军事委员会实行主席负责制。什么是军委主席负责制？三条：第一，全国武装力量由军委主席统一领导和指挥，第二，国防和军队建设一切重大问题由军委主席决策和决定，第三，中央军委全面工作由军委主席主持和负责。这是中央军委主席负责制。为进一步推动中央军委管党治党责任，加强军队中党的作用和政治工作，明确中央军事委员会负责军队中党的工作和政治工作。

十九大党章调整了党的总支部委员会、支部委员会每届任期期限。十九大党章回应基层呼声，着眼于增强基层党组织领导班子稳定性和工作连续性，将原来规定的“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”，调整为“党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会每届任期三年至五年”。

十九大党章明确了国有企业党组织的地位和作用。过去的党章规定：国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用。十九大党章明确规定，国有企业党委（党组）发挥领导作用。

十九大党章还充实了干部选拔条件和要求，把要做到忠诚干净担当，坚持事业为上、公道正派写入党章。把党的各级领导干部必须信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁写入了党章。

十九大党章还调整充实了党的纪律、党的纪律检查机关的部分内容。党章提出，要运用监督执纪“四种形态”。为什么要强调运用好“四种形态”？党的十八大之前，我们把从严治党的重点放在严惩少数上，没用纪律管着多数，这是过去我们做得不够的地方。因为没有用纪律管住多数，所以严惩少数就像割韭菜，又不断地产生出新的腐败。所以，党的十八大以来，一方面严惩少数，另一方面用纪律管住多数。因为一个人走向犯罪，往往要经过一个从量变到质变、从违纪到违法的过程，如果运用好“四种形态”，可以防止“要么是好同志，要么是阶下囚”这种问题的产生。所以，党的十八大之后，中央强调把纪律挺在前面，这是治本。全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治。“四种形态”就要求我们要教育大多数、管住大多数、保护大多数，体现了“全”；要求抓早抓小、动辄则咎、责罚相当、公平严格，体现了“严”；要求不仅要正歪树，而且要治病树，还要坚决拔烂树，体现了“治”。所以，“四种形态”使好同志和阶下囚之间有了带电的缓冲区，使“严管就是厚爱”的责任更加明确、要求更加具体、抓手更加精准，符合从小错到大错、从轻微到严重，从违纪到违法、从量变到质变的腐败发展规律，也符合权力监督的规律，与全面从严治党的内涵高度契合，是我们实现全面从严治党的新举措。所以，我们要运用好监督执纪的“四种形态”。

三、十九大党章怎么学

要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容。习近平同志在党的十九届一中全会上指出，贯彻落实党的十九大精神，还有一个重要任务，就是认真学习贯彻党章。他说，“党的十九大通过的党章修正案，体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新取得的成果，对毫不动摇坚持党的全面领导、坚定不移推进全面从严治党、坚持和完善党的建设、不断提高党的建设质量提出了许多新要求。全党同志要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容，作为推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的重要举措，在全党形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面，切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面”。那么，习近平同志的这段话对我们如何学好贯彻好党章提出了明确的具体要求。

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