殷庆言：学习十九大党章做新时代合格共产党员 − 党建 − 文稿 − 报告 − 宣讲家网

殷庆言

殷庆言北京市委党校原副校长

大家下午好，今天下午围绕着十九大党章，我主要向大家汇报三个问题，第一，党的十九大为什么要修改党章？为什么我们每次党代会都要对党章部分条文进行修改？我把党章沿革历史给大家梳理一下。第二，十九大党章新在哪里？增加了哪些新的内容？第三，新党章怎么学。

一、党的十九大为何要修改党章

从中国共产党的历史来看，第一部党章是在党的二大制定的，而不是在党的一大。1921年7月23日，中国共产党在上海法租界召开了党的一大。大会开到第六天（7月30日）的时候，会场突然闯进了一个陌生人，问他找谁，他说找错人了、进错门了。当时出席一大的共产国际代表马林，长期从事地下工作，有着非常丰富的地下斗争经验，他说可能被别人发现了，建议马上散会。随后，代表们迅速撤离。过了十几分钟，法国巡捕就闯进来搜查，因为人都走了，所以他们一无所获。此后，这个会议就没有办法在李汉俊他们家接着开了，这时候一大代表李达的爱人就提出家乡的嘉兴南湖比较背静。于是，7月31日和8月1日，一大代表分两批从上海到了浙江嘉兴南湖，8月2日，中共一大最后一天的会议就在南湖的游船上举行。就是在这艘游船上，通过了中国共产党党纲，选举了党的领导机构。由于当时残酷的革命斗争环境，再加上我们党毕竟还是幼年的党，党的一大没有制定党章，只是通过了一个党纲。党的一大还选举了三人组成的中央局，总书记陈独秀，组织部长张国焘，宣传部长李达。这是党的一大。

党的二大是1922年7月16日到23日在上海英租界召开的。一大的代表有13名，代表全国53名党员；二大的代表有12名，代表着全国195名党员。从53人到195人，增加了近4倍。党的二大选举陈独秀为中央执行委员会委员长，张国焘为中央组织部部长，蔡和森为中央宣传部部长，向警予为中央妇女部部长。在党的二大上正式通过了《中国共产党章程》，这是我们党的第一部比较完整的党章，首次明确了我们党的最低纲领——彻底地反对帝国主义和反对封建主义的民主革命纲领，最高纲领—实现共产主义。其他条文还包括党员的条件和入党的程序。第一部党章就规定党员入党要有介绍人。

党的三大是1923年6月12日到20日在广州召开的。出席三大的有30多人（其中有表决权的19人），代表了全国420名党员，党员人数又翻了一番。党的三大仍然选举陈独秀为中共中央执行委员会委员长。党的三大通过的党章修正案规定了党员的预备期。党员的预备期从哪儿来的？就是从三大党章开始的，只不过当时我们叫候补期。

两年之后，1925年1月11日至22日，在上海召开了党的四大。出席大会的有20人（其中有表决权的14人），代表了全国994名党员。党的四大选举陈独秀、张国焘、彭述之、蔡和森、瞿秋白五人组成中央局，陈独秀为中央执行委员会总书记。四大党章第一次明确规定，“凡有党员三人以上均得成立一支部”，在党的历史上第一次将党的支部规定为党的基层单位。

1927年4月27日到5月9日，党的五大在武汉召开，出席五大的代表有82人，代表全国57967名党员。五大党章第一次正式规定我们党必须实行民主集中制，第一次规定入党者的年龄必须在18岁以上，第一次把党与青年团的关系写入党章。