对表的发展方法将使中国更强更优

中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，审议《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》。中共中央总书记习近平主持会议。会议强调，完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改。要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。

中央在分析目前的形势之后，进一步看到发展问题以及主要矛盾的所在，从而把工作目标和任务布置得更加明确、更加细化、更加具体，并提出了对表的发展思路方法，即“完成全年目标任务需要付出艰苦努力。关键是要主动同高质量发展的要求对表，对得上的加紧推，对不上的及时改”。何谓对表？对表本指检查钟表是否准确按“北京时间”对表，引申为共产党员要用《党章》等法律法规来检查自己，约束自己，按标准来规范言行，保持党的先进性。那么，怎么样才能把中央的宏观调控、方针政策落实到微观的发展当中去呢？这里面就有许多值得思考的地方。一方面，那些明显是错的，不能搞的，或者是搞不下去的，会引发出、衍生出更多风险性的事情，就要坚决纠正；对于那些明显有很大的发展空间，能够进一步提高低碳化环保绿色发展质量的生产生活方式，就要坚决使它们更好更快地发展起来。比如医药行业有一些药品的包装，盒子很大，但实际上药品只有一点，从中就能发现，只要各行各业以及各个地方政府部门认认真真地对表，就可以节省出、腾出更多的资金到更需要发展的产业部门或者是地方去。又比如，可以通过这个对表，想到过度医疗、过度消费以及产能过剩等问题，也包括就业方面稀缺人才的闲置、浪费，这会制约产业结构的加速调整，更有甚者很有可能让产业发展链条的升级变得趋缓。那么，中央又是如何解决这些对表不准的现实问题呢？中央在这次会议上强调：要加强顶层设计，抓紧出台推动高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核办法，使各地区各部门在推动高质量发展上有所遵循。同时，也进一步指出，要加大探索力度，即要支持各地区结合实际积极探索推动高质量发展的途径。其实，这些顶层设计以及指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，最终还是要反映到一个执行力度的准确性上。如果地方在执行中不断出现问题，对表不准，就需要进一步看到问题与发展主要矛盾的所在：如果是表不准，就要强化顶层设计的科学性；如果是执行有偏差，就是一个操作性、规范性以及执行能力大小的问题。反过来说，对表准不准还不单单是一个执行力以及操作力的问题，还关系到一个组织系统的整合力、协调力，以及领导力与竞争力。

为什么会产生对表的工作思路呢？主要是有“三大攻坚”任务。正如这次会议所强调：首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。也就是说，这个“三大攻坚战”就是“发条”，发条拧紧了，这个钟会更准。从另一个层面来说，进一步搞好创新创造以及持续扩大内需也是实现对表精准的好方法。各行各业、各个地方政府在实现精准对表的情况之下，中国经济社会发展的一些矛盾以及深层次上的问题会得到有效解决！在这种发展趋势之下，加上“当前中国经济周期性态势好转”“宣布扩大开放新的重大举措，党中央决定支持海南建设自由贸易试验区、逐步建设中国特色自由贸易港，释放深化改革开放强烈信号”，就使发展的动能更为强劲些，即使在对外贸易发展上发生一些摩擦，也无法阻止中国发展得更强大！

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（作者单位：江西新经济产业研究室）

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